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Die Autoren stellen politisch-administrative Konzepte vor, die den Gemeinden helfen sollen, auch in einer bedrohlichen Finanzlage aktionsfähig zu bleiben. Es werden u.a. die folgenden aufgabenkritischen Thesen erläutert: (1) Ohne kostensenkende und leistungssteigernde Personalanpassung lassen sich die Haushalte nicht konsolidieren. (1) Beim Sparen sollte es keine Schonbereiche geben, aber auch keine Maximalprogramme. (3) Jede Kommune sollte ihr Verfahren so gestalten, wie es ihren Bedürfnissen entspricht. (4) Aufgabenkritik gilt nicht nur für den Aufgabenbestand, sondern auch für künftige Aufgaben. (UH)

"Die Haushalte der Kommunen und Länder bieten wegen der hohen Anteile an Personal- und Zinsausgaben - die über viele Jahre praktisch festgeschrieben sind - wenig Spielraum für politisches Gestalten. Wenn eine Landesregierung oder der Rat einer Kommune die Möglichkeiten zur politischen Schwerpunktsetzung erweitern will, so muß in einem größeren Planungszeitraum der Personalhaushalt zurückgefahren werden, da er den größten geschlossenen Ausgabenblock bildet. Geschah dies in früheren Jahren durch pauschale Kürzungen der Stellenbestände in allen Bereichen, so wird dies zunehmend über gezielten Stellenabbau durch Aufgabenkritik gefordert. In Berlin sollen Stellenkürzungen zukünftig nur durch Aufgabenkritik realisiert werden. Die Autoren schildern das hierfür in Berlin entwickelte Verfahren zur systematischen Aufgabenkritik und erläutern das verwendete Instrumentarium." (Autorenreferat)

Der Beitrag versucht, beschränkt auf Hamburg, eine vorläufige Bilanz der Aufgabenkritik zu ziehen. Dabei werden, um die schwierige Abgrenzung zwischen Aufgabenkritik und Rationalisierung zu vermeiden, die Überprüfung der Aufgaben selbst (Zweckkritik) und die Überprüfung der Modalitäten der Aufgabenerfüllung (Vollzugskritik) zusammengefaßt. (UH)

Am Beispiel eines Flächenstaates, dem Saarland, wird auf die Handlungsmöglichkeiten einer konsequenten Aufgabenkritik und einer ihr nachfolgenden Funktional- und Strukturreform in den Flächenländern verwiesen. Der Band dokumentiert die dem Reformvorhaben zugrunde liegenden methodischen und empirisch-analytischen Ansätze und verweist auf die bislang erfolgte Umsetzung. Der Veröffentlichung dürfte durch die Zusammenführung von Aufgabenkritik, Funktional- und Strukturreformen exemplarische Bedeutung für die Reformdiskussion in den Flächenländern der Bundesrepublik zukommen