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Der Autor weist auf ungleiche Belastungen hin, die Umweltschutzmaßnahmen für den einzelnen Bürger haben können, je nachdem über welche finanziellen Ressourcen er verfügt. In einer Gesellschaft, in der Konsum ein zentraler Faktor der Anerkennung darstellt, werden damit auch immer Teilhaberrechte tangiert. Der Autor diskutiert die Gerechtigkeitsproblematik einer Umweltpolitik, die über die Steigerung der Kosten von Lebenspraxen den Bürgern qualitativ ungleichartige Beiträge zum Schutz der Umwelt abverlangt. Dabei ist das wirksame Selektionsprinzip nicht der Grad der Beeinträchtigung des Gemeinwohls durch umweltbelastendes Handeln - also die Schädigung anderer gesellschaftlich wertvoller Güter, die es zu schützen gilt -, sondern die Zahlungsfähigkeit des Bürgers. In dieser umweltpolitischen Verteuerung der Lebenspraxis kommt nach der These des Autors ein Aspekt der sozialen Missachtung zum Ausdruck, welches schließlich den Kern des Gerechtigkeitsproblems bildet. Der Autor weist in seinen Schlussfolgerungen für die Umweltpolitik darauf hin, dass eine spezifische Entkoppelung der Sachdimension von Umweltpolitik von ihrer Sozialdimension notwendig ist und plädiert für die Einführung eines "Öko-Bonus". (ICI2)

Neue soziale Ungerechtigkeiten können sich - wie der vorliegende Beitrag zeigt - auch als nicht-intendierte Nebenfolgen umweltpolitischer Steuerungsversuche ergeben: Indem umweltpolitische Maßnahmen die Preise für bestimmte Lebensstiloptionen verändern, zeitigen sie soziale Effekte, die unter Gerechtigkeitsgesichtspunkten problematisch sind: Sie zwingen ökonomisch benachteiligte Gruppen zur Führung eines "ungünstigen" Lebensstils. Diese These wird in folgenden Schritten belegt: In einem ersten Schritt wird das Politikfeld gekennzeichnet, um auf dieser Grundlage die Relevanz von sozialer Gerechtigkeit für Umweltpolitik zu begründen. Dazu wird zunächst kursorisch aufgezeigt, wo im engeren Kontext ökonomischer Verteilungsfolgen Gerechtigkeitsfragen berührt werden. Anschließend wird in einer detaillierten Analyse nachgewiesen, dass einer Umweltpolitik, die sich in ihrer Konsequenz als Steigerung der Kosten von Lebenspraxen niederschlägt, ein latentes Gerechtigkeitsproblem innewohnt, welches das Potential in sich trägt, legitime Ansprüche auf soziale Anerkennung zu verletzen, die in der modernen Gesellschaft mit dem Bürgerstatus verknüpft sind. Hier wird die Bedeutung des Konsums im Kontext seines gesellschaftlichen Stellenwerts für soziale Integration und Individualisierung beleuchtet. Abschließend werden einige der daraus zu ziehenden Schlussfolgerungen für die Umweltpolitik diskutiert. (ICA2)

The concept is concerned with economic inefficiency and stagnation contrived by government intervention into the economic process. The prospect of profiting from political intervention encourages rational actors to shift their efforts from productive activities to political manipulation, inducing a substantial reduction in aggregate levels of social welfare. This leads to the conclusion that the restoration of society's productive capacities requires wresting the economy from the clutches of the state occupied by special interests. The author criticizes this analysis on account of an inadequate political theory based on the framework of neoclassical economics. Moreover, the notion that »depoliticization of the economy« could provide asolution to the problem of »rent-seeking« is shown tobe inconsistent and sociologically naive. An adequate analysis of the problems related to »rent-seeking« should to take the specific selectivity of political institutions, which favours specific interests and policy issues, as its starting point.

The concept is concerned with economic inefficiency and stagnation contrived by government intervention into the economic process. The prospect of profiting from political intervention encourages rational actors to shift their efforts from productive activities to political manipulation, inducing a substantial reduction in aggregate levels of social welfare. This leads to the conclusion that the restoration of society's productive capacities requires wresting the economy from the clutches of the state occupied by special interests. The author criticizes this analysis on account of an inadequate political theory based on the framework of neoclassical economics... (Prokla / AuD)

Der Autor kommt in seinem Aufsatz zu dem Ergebnis, daß die Problemlage, die das Konzept des rent seeking zu verstehen sucht, mit diesem Mittel nicht ausreichend begriffen werden kann. Eine adäquate Erklärung müßte tiefer in die Struktur des politischen Institutionensystems eindringen, als dies dem Rent-Seeking-Ansatz aufgrund seines allokationstheoretischen Blickwinkels möglich ist. Eine in diesem Sinne notwendige Analyse könnte zu ganz entgegengesetzten Schlußfolgerungen führen: vielleicht ist rent seeking weniger ein Problem der Politisierung der Ökonomie, als vielmehr eines der Entpolitisierung der Politik, d.h. der systematischen Beschränkung der politischen Handlungsfähigkeit durch die Machtstruktur der Gesellschaft. Die geeignete Therapie wäre dann nicht die "Entpolitisierung der Ökonomie", sondern die "(Re-)Politisierung der Politik", d.h. die institutionelle Stärkung der aus der institutionalisierten Machtkonfiguration ausgegrenzten schwach organisierten Allgemeininteressen. Demokratisierung könnte sich als wirksames Heilmittel erweisen. (prn)

"Anknüpfend an den US-amerikanischen Diskurs um 'Environmental Justice' scheint sich auch in der deutschen Rezeption unter dem Begriff der 'Umweltgerechtigkeit' ein Fokus auf Fragen der sozialen (Ungleich-)Verteilung von 'environmental bads' zu verfestigen. Zweifellos sind mit dieser Perspektive soziologisch interessante Fragen verbunden. Die weitläufige Resonanz dieser Lesart von 'Umweltgerechtigkeit' mag aber auch einen Grund in dem politischen Appeal haben, der in der Verbindung von Umwelt- und Gerechtigkeitsfragen angelegt ist. Die Argumente für Umweltschutz erfahren eine gewichtige Verstärkung, wenn Umweltschutz als Gebot sozialer Gerechtigkeit eine weitere Begründung finden kann. Die Zentrierung des Begriffs der Umweltgerechtigkeit auf Fragen der sozialen (Ungleich-)Verteilung von 'environmental bads' birgt allerdings auch ein Risiko. Es kann leicht übersehen werden, dass wir uns im Falle von Umweltschutz und sozialer Gerechtigkeit jeweils auf unterschiedliche Wertgesichtspunkte beziehen, die keineswegs harmonieren müssen. Dass hier ein potentielles Spannungsverhältnis angelegt ist, wird deutlich, wenn man beispielsweise den Komplementärfall - die mögliche soziale (Ungleich-)Verteilung von Folgen der Sicherung von 'environmental goods' - einer genaueren Betrachtung unterzieht. Wie im Falle der klassischen Environmental-Justice-Problematik, sehen sich auch hier - obgleich anders gelagerte - Geltungsansprüche bedroht; ein Umstand, der gleichermaßen fundamentale Gerechtigkeitsfragen aufwerfen kann. Als ein Beitrag zur Klärung des Begriffs 'Umweltgerechtigkeit' - auch mit Blick auf mögliche Schlussfolgerungen für soziologische Forschung - soll folgender Vorschlag zur Diskussion gestellt werden: In der gesellschaftlichen Realität sind Umweltfragen in vielfältiger Weise mit Fragen sozialer Gerechtigkeit verschränkt. Aufgabe einer an Fragen der 'Umweltgerechtigkeit' interessierten Soziologie wäre es, das Verhältnis von Fragen des 'Umweltgerechten' - als 'der Umwelt angemessen' - und Fragen sozialer Gerechtigkeit systematisch aufzuklären. Umweltbelastungen als Quelle sozialer Ungleichheit ist eine Seite der Problematik. Fragen nach sozialer Ungleichheit als Quelle von Umweltbelastungen oder als Quelle der Obstruktion von Umweltpolitik, Fragen nach der Funktionalität von sozialer Sicherung für Umweltpolitik und damit nach dem Zusammenhang zwischen Sozialstaat und der Kapazität für Umweltschutz sind andere Seiten - und es gibt deren mehr. Von einer an Umweltgerechtigkeit als einer an diesem Verhältnis interessierten soziologischen Forschungsperspektive sind Erkenntnisse von großer praktischer Relevanz zu erwarten - gerade mit Blick auf mögliche Spannungen zwischen dem Umweltgerechten und dem sozial Gerechten." (Autorenreferat)

Ott, Konrad: Ökologischer Ordoliberalismus. Zur Legitimität staatlichen Handelns für die Umwelt. - S. 4-12. Rogall, Holger: Für eine ökologische Ökonomie. Umweltschutz und wirtschaftliche Entwicklung bedingen einander. - S. 13-25. Elkins, Stephan: Umweltschutz und soziale Gerechtigkeit. Überlegungen zu einem Spannungsfeld der Umweltpolitik. - S. 26-37. Ekardt, Felix: Treuhänderkünftiger Generationen gesucht. Generationengerechtigkeit verlangt veränderte Prinzipien in liberalen Demokratien. - S. 38-45. Winterfeld, Uta von: Keine Nachhaltigkeit ohne Suffizienz. Fünf Thesen und Schlußfolgerungen. - S. 46-54. Simonis, Udo E.: Institutionelle Positionierung der globalen Umweltpolitik. Zur Errichtung einer Welt-Umweltorganisation. - S. 55-61. Jakobeit, Cord/ Chris Methmann: Umweltmigration oder Klimaflucht? Globale Erwärmung und Migrationsprozesse. - S. 62-70. Machnig, Matthias: Die dritte industrielle Revolution. - S. 71-82. Cramer, Michael: Mit Vollgas in den Klimawandel? Ein Plädoyer für eine Verkehrswende. - S. 83-91. Praetorius, Barbara: Energieinnovation braucht klare Anreize. Klimaschutzpolitik rechnet sich für Energieversorger - doch die Umweltwirkung bleibt bislang begrenzt. - S. 92-101. Pansegrau, Petra: "Winds of change". Der globale Klimawandel im Spannungsfeld zwischen Wissenschaft, Politik und Medien. - S. 102-109