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"Verteilungspolitik ist weder 'funktionslos' noch kann sie unabhängig von anderen Elementen der Wirtschafts- und Sozialpolitik mit Erfolg agieren. Die Verteilungspolitik wird in dem Beitrag in den Zusammenhang mit dem gewerkschaftlichen Konzept des qualitativen Wachstums gestellt. Im Mittelpunkt steht dabei die Frage, inwiefern Verteilungspolitik einen Beitrag zur aktiven wirtschaftsstrukturellen Gestaltung liefern kann; aber auch, inwiefern über die wirtschaftsstrukturelle Gestaltung dauerhafte verteilungspolitische Erfolge erzielt werden können. Unter strukturellen Veränderungen werden dabei verstanden - Veränderungen der Mischung und Art von konsumtiver und investiver Verwendung, - Veränderungen der Relation von Binnen- und Außenmarkt, - Veränderungen der regionalen und sektoralen Einkommensrelationen. Darüber hinaus werden Veränderungen der personellen Verteilungshierarchie mit der Politik qualitativen Wachstums verbunden. Die Verteilungspolitik kann aktiv die konkrete Ausformung dieser Bereiche gestalten, wenn sie verknüpft ist mit wirtschafts-, arbeitszeit- und produktionspolitischen (im Sinne der Gestaltung von Technik und Arbeitsorganisation) Maßnahmen." (Autorenreferat)

"Verteilungspolitische Anstrengungen sind wichtig, um wachsende Ungleichverteilung und Verarmungstendenzen zu stoppen. Ein solches Konzept ist mit den beschäftigungs-, arneitsmarkt- und arbeitszeitpolitischen Vorstellungen zum Abbau der Arbeitslosigkeit zu verbinden. Auf diese Weise ist die Sicherung und Verbesserung der Einkommenssituation der Arbeits- und Sozialeinkommensbezieher mit einer Änderung der personellen Verteilungssituation im Bereich der Primäreinkommen und gleichzeitigem Abbau des sogenannten kollektiven Konsums zu verknüpfen. In Auseinadersetzung mit Ideen eines 'allgemeinen Mindesteinkommens' wird hier ein Konzept der bedarfsbezogenen Grundsicherung favorisiert, bei dem die bisherigen Teilsysteme der Sozialen Sicherung aufrechterhalten, aber durch das 'Einziehen' eines allgemeinen bedarfsbezogenen Sockels harmonisiert und reformiert werden." (Autorenreferat)

"Die gesamtwirtschaftliche Verteilungsentwicklung des Jahres 1984 war durch nach wie vor geringe Tarifeinkommenszuwächse, starke Exportprofite aus dem Exportgeschäft und gleichzeitig fortwirkende Effekte der staatlichen Kürzungspolitik geprägt. Die realen Arbeitseinkommen (netto) sanken in allen Sektoren; im öffentlichen Bereich überdurchschnittlich stark. Die deutlich gestiegene Profitquote schlug sich allerdings nicht in einer kräftigen Zunahme der Investitionen nieder." (Autorenreferat)

Die Strategie der "garantierten Mindesteinkommen" wird der Kritik unterzogen. Der Verfasser lehnt sie als eine 'dualistische Gesellschaftskonzeption' ab. Er plädiert alternativ für Arbeitszeitverkürzung, um die Teilhabe aller an der gesellschaftlichen Arbeit zu ermöglichen, für die gezielte Anhebung niedriger Einkommen und Transferleistungen, für mehr öffentliche Güter und für eine Grundsicherung vor allem bei Arbeitslosenunterstützung (Leistungsverlängerung) und Renten. Auf dieser Grundsicherung sollen sich weitere, einkommens- und beitragsabhängige Leistungen aufbauen. (IAB)

"Die gesamtwirtschaftliche Verteilungsentwicklung des Jahres 1984 war durch nach wie vor geringe Tarifeinkommenszuwächse, starke Exportprofite aus dem Exportgeschäft und gleichzeitig fortwirkende Effekte der staatlichen Kürzungspolitik geprägt. Die realen Arbeitseinkommen (netto) sanken in allen Sektoren; im öffentlichen Bereich überdurchschnittlich stark. Die deutlich gestiegene Profitquote schlug sich allerdings nicht in einer kräftigen Zunahme der Investitionen nieder." (Autorenreferat)

"Im Verlauf des Konjunkturzyklus 1975 bis 1981 kam es zu einem nachhaltigen Druck auf das Lohnniveau. Die BRD geht mit einer niedrigeren Lohnquote als 1975 in die konjunkturelle Belebung, was weitere Absenkungen wahrscheinlich macht. Diese globale Verteilungsänderung ging mit realen Einkommensverlusten bei den Arbeits- und Sozialeinkommen, einer Veränderung der Verteilungsstruktur und wachsender Differenzierung der Einkommen einher. Insbesondere bei den Arbeiterhaushalten und den Sozialeinkommensbeziehern (Rentner, Arbeitslose, Sozialhilfeempfänger) wuchsen die Einkommensrisiken. Verteilungspolitische Anstrengungen sind notwendig, soll nicht einer weiteren sozial-strukturellen Ausdifferenzierung Tür und Tor geöffnet werden." (Autorenreferat)

"Die Lohnstruktur ist kein Element einer aktiven Beschäftigungspolitik. Ihre für kapitalistische Ökonomien funktionale Bedeutung besteht in der Sicherung der motivationalen Basis der Arbeitsbereitschaft. Änderungen der Lohnstruktur sind im wesentlichen an Wandlungen in der technisch-arbeitsorganisatorischen Gestaltung der Arbeitsplätze und an Verschiebungen der 'Angemessenheitsvorstellungen' der Betroffenen geknüpft, also nur in einem mittelfristigen Zeithorizont angesiedelt. Die schon seit einiger Zeit anhaltenden Umbrüche in der Produktionstechnologie und die Verengung des monetären Verteilungsspielraums weisen - im Verein mit einigen anderen Faktoren - auf tarifpolitische Handlungsnotwendigkeiten." (Autorenreferat)

Der Autor liefert und interpretiert Daten des Statistischen Bundesamtes, der Bundesanstalt für Arbeit und des Bundesministeriums für Arbeit und Sozialordnung zur Einkommensentwicklung in der BRD 1982. Im einzelnen fanden die Nettoreallöhne und -gehälter, die Schichtung der Nettoeinkommen, die Einkommen der Arbeitslosen sowie die Entwicklung der Lohnquote und der Unternehmensgewinne Berücksichtigung. Als wesentliche Ergebnisse konstatierte der Verfasser, daß sich die Verteilungsposition zugunsten der Unternehmenseinkommen verschoben hat, auf die Nettoeinkommen bezogen eine deutlich stärkere Umverteilung zugunsten der Unternehmen eintrat und die abhängig Beschäftigten und Arbeitslosen zum Teil beträchtliche Realeinkommensrückgänge und Einkommenseinbußen hinzunehmen hatten. Des weiteren hat sich der Einkommensunterschied zwischen den sozialen Gruppen (Selbständige - Beamte - Angestellte - Arbeiter - Arbeitslose) weiter differenziert. (JS)

"Angestelltengehälter wuchsen in der Phase 1975 bis 1980 real deutlich geringer als in der Zeit von 1967 bis 1975. Die Strukturdifferenzierungen - bezogen auf Leistungsgruppen, Unternehmensgröße, Alter, Geschlecht - der Angestellteneinkommen sind sehr ausgeprägt. Die Einkommensschichtung zeigt, daß der Anteil von Angestellten in unteren Einkommensklassen hoch ist. Vor allem ein beträchtlicher Teil der weiblichen Angestellten erhält ein Einkommen, das nicht hinreicht, um selbständig den Lebensunterhalt zu bestreiten. Die Einkommensdifferenzierung läßt sich immer weniger mit den bloß versicherungsrechtlich definierten Bezeichnungen "Arbeiter-Angestellte" beschreiben." (Autorenreferat)

Der Autor stellt die finanzielle Lage der Arbeitslosen dar; unter Rückgriff auf statistisches Material der Bundesanstalt für Arbeit sowie Einzeluntersuchungen analysiert er die Schichtung der Leistungsentgelte, die Haushaltseinkommen von Arbeitslosen und den Zusammenhang von Arbeitslosigkeit und Armut, Abgruppierung und Einkommensdifferenzierung. Dabei stellte er erhebliche finanzielle Einbußen für die Betroffenen fest, die z.T. (20 v.H.) keinerlei Unterstützung bekommen, zumindest aber ein wesentlich reduziertes Haushaltseinkommen akzeptieren müssen. Zudem führt Arbeitslosigkeit u.U. später zu einem individuell ansetzenden Absenken und Differenzieren der Arbeitseinkommen. Gemildert wird die materiell schlechte Lage allenfalls dadurch, daß Arbeitslose häufig in Haushalten mit einem zweiten Verdiener leben. Um zu verhindern, daß ein Teil der Arbeitslosen im Zuge der schleichenden Gewöhnung an eine hohe 'Normal'-Arbeitslosigkeit allmählich in die übrigen gesellschaftlichen Randgruppen abgedrängt und so dem gewerkschaftlichen Blickfeld weitgehend entrückt wird, fordert der Verfasser eine Gewerkschaftspolitik, die sich verstärkt um die Sicherung der materiellen Bedingungen der in Arbeitslosigkeit und Sozialhilfe abgerutschten Gruppen kümmert. (JS2)

"Die Verdienststatistik liefert differenzierte Angaben zur Entwicklung der effektiven Löhne und Gehälter in Industrie und Handel. Die Auswertung dieser Daten beschränkt sich auf einige Schwerpunkte: Rangfolge der Brancheneinkommen; Abstand zwischen den Brancheneinkommen; Entwicklung der nominalen und realen Einkommen; Entwicklung der Einkommen einzelner Beschäftigungsgruppen und der Leistungsgruppenstruktur. Die Einkommensentwicklung seit 1970 hat zwar die Rangfolge der Brancheneinkommen kaum verändert, vergrößerte aber den Einkommensabstand zwischen den Branchen. Die Zuwachsraten der nominalen Einkommen sanken im Zeitraum 1975 bis 1978 gegenüber den Jahren des Konjunkturzyklus 1967 bis 1975 deutlich ab; die realen Einkommen wurden entsprechend dem sektorenspezifischen Krisenverlauf zeitlich unterschiedlich von der Krise betroffen. Während bei den Arbeitern aller Sektoren zumindest in einem der Krisenjahre die realen Effektiveinkommen sanken, war dies bei den Angestellten nur in einigen Branchen der Fall. Negative Einflüsse auf die Einkommen von Teilen der Beschäftigten gingen von der Verschiebung der Leistungsgruppenstruktur aus: in zahlreichen Branchen hat sich der Anteil der untersten Leistungsgruppen deutlich erhöht. Die Einkommensdifferenzen zwischen den Beschäftigtengruppen entwickelten sich unterschiedlich: Während sich bei den Arbeitern der relative Abstand von oberster zu unterster Leistungsgruppe leicht erhöhte, sank dieser bei den Angestellten. Die Relation von Frauen- zu Männerverdiensten weist immer noch Einkommensdisparitäten aus, die sich aber im Zeitablauf verringert haben." (Autorenreferat)

"Der SVR hat sein unter stabilitätspolitischen Gesichtspunkten formuliertes Konzept der kostenniveauneutralen Lohnerhöhung aus nunmehr beschäftigungspolitischen Erwägungen variiert: Die "vollbeschäftigungskonforme" Lohnpolitik soll in Phasen der Massenarbeitslosigkeit auf die Ausschöpfung des Produktivitätsspielraumes verzichten. Ferner sollen die Differenzierungen der Lohnsätze der "Lenkungsfunktion" der Löhne gerecht werden. Lohnpolitik soll sich zudem an der mittelfristigen Entwicklung ausrichten. Dieses Konzept -dessen theoretische Basis brüchig ist- gründet auf wachstumspolitischen Vorstellungen, die in der Forcierung der privaten Investitionen und des Exports die mittelfristige Lösung des Beschäftigungsproblems sehen. Eine bloß lohnpolitische Gegenkonzeption, die die wachstumspolitischen Implikationen ausblendet, greift deshalb zu kurz, obgleich sie bezüglich einzelner Elemente, so der Lohndifferenzierung, auch auf der Basis gegenwärtiger wirtschaftlicher Entwicklung Erfolgschancen hat." (Autorenreferat)

"Der Aufsatz geht der Frage nach den verteilungspolitischen Konsequenzen von Wochenarbeitszeitverkürzung nach. Innerhalb des im einzelnen näher diskutierten gesamtwirtschaftlichen Verteilungsspielraums sind Arbeitszeitverkürzungen möglich, die beachtliche Beschäftigungseffekte erwarten lassen." (Autorenreferat)