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Die beiden vorherrschenden Friedensmodelle der Zeit vor 1989 - "Frieden durch Abschreckung" und "Frieden durch Entspannung" - haben an Plausibilität verloren. Zugleich ist die Annahme überholt, das das Friedenshandeln exklusiv an die Tätigkeit des Staates gebunden ist. Sowohl das sicherheitspolitische Denken als auch die Friedensbewegung gingen vom stattlichen Gewaltmonopol aus und definierten sich - als Nichtregierungsorganisationen - vom Staat aus. Der Autor legt dar, weshalb diese Form der Staatsfixierung nicht mehr aufrecht zu erhalten ist. Zum einen müsse das Verhältnis von Staat und Gesellschaft neu verstanden werden, zum anderen liegt der Grund für ein neues gesellschaftsbezogenes Verständnis von Friedensverantwortung im neuen Charakter friedensgefährdender und friedenszerstörender Konflikte. Als dritten Faktor sieht er die elementare friedensethische Einsicht, daß bei der Bearbeitung von Konflikten den gewaltfreien Mitteln der Vorrang vor allen Mitteln der Gewalt zukommt. Ausgehend von diesen Überlegungen schildert er die Diskussion über Organisation und Förderung eine Zivilen Friedensdienstes in Bosnien. Er skizziert zwei Grundmodelle. Daß die Möglichkeiten gewaltfreier Konfliktbearbeitung auch in den internationalen Beziehungen ausgebaut werden, ist eine entscheidende Voraussetzung dafür, daß die Debatte über militärische Interventionen als äußerstes Mittel zur Beendigung von Gewalt aus der "Engführung befreit" wird, unter der sie gerade in Deutschland in den letzten Jahren gelitten hat, lautet ein Fazit. (rk)

Mit Blick auf die Probleme im früheren Jugoslawien geht der Autor der Frage nach, inwieweit sich "innere Schäden" als Folge der ethnischen Konflikte lösen lassen. Der Friedensvertrag von Dayton konnte vermutlich nur die äußeren Rahmenbedingungen eines Friedensprozesses definieren, lautet eine These. Doch es müßten intensive Versuche unternommen werden, auch die "seelischen Verwüstungen" zu beseitigen. Er setzt sich mit dem christlichen Begriff der "Vergebung" auseinander, mit der Auslegung Bonhoeffers und den Überlegungen von Hannah Arendt. Vergebung ist danach Ausdruck von Freiheit. Er entwickelt aus der Kritik an beiden Ansätzen Überlegungen, warum Vergebung so schwer fällt und geht auf die Rolle von Erinnerungen und Trauer im Prozeß der Vergebung ein. Er stellt die Frage, ob Frauen besser mit diesen Erfahrungen umgehen könnten und sich eher der Trauerarbeit stellen, weil sie ein "ursprünglicheres Wissen um die Kostbarkeit" des Lebens haben. Vergebung als nationale Aufgabe ist auf viele Akteure angewiesen und stellt sich auf langwierige Heilungsprozesse und unvermeidliche Rückschläge ein. sie ist ein "immer wieder neu aufzunehmender Kampf um die Bewahrung der Menschlichkeit", lautet ein Fazit. (rk)

Mit dem Ende des Kalten Krieges hat sich die Prioritätenskala der internationalen Politik deutlich verschoben. Der Blick wurde frei für neue Herausforderungen der friedlichen Konfliktbearbeitung, der Kriegsverhütung und Friedensstiftung. Auch die Friedensforschung, die mehrheitlich auf den Ost-West-Konflikt fixiert war, mußte sich neuen Herausforderungen stellen. Bisher hatte sie sich eher mit der theoretisch-konzeptionellen Ursachenforschung befaßt als mit der Beendigung von Kriegen und der Stabilisierung von Friedensprozessen. Der Autor erläutert Ergebnisse aus der Forschung zur Kriegsbeendigung, von der erst seit 1966 gesprochen werden kann. Er skizziert sie als Balance zwischen Eigendynamik und externer Einmischung. Im Anschluß erläutert er Fragen der Nachkriegszeit, der Bewältigung von Kriegsfolgen und der Friedenskonsolidierung, die er unter dem Schlagwort "Frieden ist mehr als Nicht-Krieg" zusammenfaßt. Mangels Umsetzung von Friedensregelungen können solche Phasen schnell zu Vorkriegsphasen werden, lautet ein Fazit. Er beschreibt Friedenskonsolidierung als einen komplexen, gesamtgesellschaftlichen Prozeß der Rekonstruktion und Erneuerung, die in eine langfristige, zivilisierungstheoretische Perspektive eingefügt werden muß. (rk)

Ein internationales Regime steht für institutionelle Rahmenbedingungen, die die freiwillige Kooperation zwischen internationalen Akteuren ermöglichen. Es besteht aus Prinzipien, Normen und Regeln sowie Entscheidungsprozeduren. Regime entstehen in problematischen sozialen Situationen, in denen das unkoordinierte, nur auf dem kurzfristigen Eigeninteresse beruhende Handeln nicht weiter führt. Als konkretes Beispiel führt der Autor das GATT-Wirtschaftsabkommen an, daß jüngst in Form der Gründung der Welthandelsorganisation weiter ausgebaut wurde und Normen zu nichttarifären Handelshemmnissen, zu Zöllen etc. beinhaltet. Der Autor entwickelt Überlegungen zu drei indirekten Auswirkungen, mit den internationale Regime zur Friedenssicherung beitragen können: zum kooperationsstabilisierenden Effekt internationaler Regime im Rahmen der gewaltfreien Konfliktbearbeitung bzw. als Problemlösungsinstanzen. Im Zusammenspiel vieler internationaler Regime können schließlich nichtintendierte Wirkungen zustande kommen, die langfristig zu einer Zivilisierung der internationalen Beziehungen beitragen. Insofern wirken internationale Regime auch als Sozialisationsinstanzen. Überlegungen zur Wirkungsgrenzen internationaler Regime beenden den Beitrag. (rk)

Ethnopolitische Auseinandersetzungen lassen sich als besonders komplexe, langwierige und schwer zu regelnde Konflikte beschreiben. Zentral ist dabei die Frage, ob sich die beiden Konfliktparteien im Hinblick auf politische Selbst- bzw. Mitbestimmung als auch im Hinblick auf die kulturelle Identität etc. gegenseitig anerkennen. Bezogen auf die Konfliktregulierung stellt der Autor die Rolle gesellschaftlicher Akteure bzw. von Nichtregierungsorganisationen (NGO) heraus. Bisher konzentrierten sich die NGOos auf die Phase der formellen Beilegung gewaltsamer Konflikte in der Phase der "Friedenskonsolidierung". Der Autor stellt jedoch die Frage, ob die Stärke gesellschaftlicher Friedensarbeit nicht eher in der Prävention liegt. Bei Konflikten kommt es darauf an, möglichst frühzeitig auf die soziokulturelle Infrastruktur der Konfliktaustragung einzuwirken. Er beschreibt die komparativen Vorteile gesellschaftlicher Akteure bei der Friedensarbeit, Probleme der Konflikttransformation als Aufgaben gesellschaftlicher Träger (Mediation, Friedenserziehung und Gemeinwesenarbeit als Friedenskonsolidierung und als Prävention etc.). Präventive Diplomatie und Friedenskonsolidierung können nur erfolgreich sein, wenn die Konflikttransformationen eine hinreichende gesellschaftliche Basis haben. (rk)

Ethnopolitische Auseinandersetzungen lassen sich als besonders komplexe, langwierige und schwer zu regelnde Konflikte beschreiben. Zentral ist dabei die Frage, ob sich die beiden Konfliktparteien im Hinblick auf politische Selbst- bzw. Mitbestimmung als auch im Hinblick auf die kulturelle Identität etc. gegenseitig anerkennen. Bezogen auf die Konfliktregulierung stellt der Autor die Rolle gesellschaftlicher Akteure bzw. von Nichtregierungsorganisationen (NGO) heraus. Bisher konzentrierten sich die NGOos auf die Phase der formellen Beilegung gewaltsamer Konflikte in der Phase der "Friedenskonsolidierung". Der Autor stellt jedoch die Frage, ob die Stärke gesellschaftlicher Friedensarbeit nicht eher in der Prävention liegt. Bei Konflikten kommt es darauf an, möglichst frühzeitig auf die soziokulturelle Infrastruktur der Konfliktaustragung einzuwirken. Er beschreibt die komparativen Vorteile gesellschaftlicher Akteure bei der Friedensarbeit, Probleme der Konflikttransformation als Aufgaben gesellschaftlicher Träger (Mediation, Friedenserziehung und Gemeinwesenarbeit als Friedenskonsolidierung und als Prävention etc.). Präventive Diplomatie und Friedenskonsolidierung können nur erfolgreich sein, wenn die Konflikttransformationen eine hinreichende gesellschaftliche Basis haben. (rk).

Die Konflikte in vielen Regionen der Erde nach den Ende des Ost-West-Konfliktes führten zur Wiederbelebung und Stärkung der Peace-keeping Missionen als eines Instruments der Vereinten Nationen (UNO). Mit der Zahl wuchs auch der Schwierigkeitsgrad der Einsätze. In den meisten Fällen ging es nicht mehr um zwischen-, sondern um innerstaatliche und ethnische Konflikte. Zugleich sind die Friedensmissionen anfälliger für Kritik geworden. So habe das Scheitern UNPROFORs die Grenzen und die Problematik internationaler Friedenssicherung erkennen lassen. Die Autorin erläutert am Beispiel des früheren Jugoslawiens die Grundzüge ethnonationalistischer Konflikte und die Grenzen ihrer externen Regulierung, geht ein auf die Chancen und Risiken militärischer Gewaltanwendung und setzt sich im Anschluß mit den Möglichkeiten gewaltloser Friedensstrategien auseinander. Das Wesen ethnonationalistischer Konflikte macht jede Art der Intervention Dritter extrem schwierig, lautet ein Fazit. Nicht überall und immer ist externe Konfliktregulierung daher sinnvoll. Ansatzpunkt einer effektiveren internationalen Friedenssicherung wäre jedoch, neben den Konfliktursachen auch die strategischen Absichten der Parteien zu rekonstruieren und dies bereits in der Gestaltung friedenssichernder Einsätze zu berücksichtigen. (rk)

Der vorliegende Beitrag arbeitet insgesamt heraus, daß der Diskurs in der bündnisgrünen Partei zur Außen- und Friedenspolitik für die Zeit bis zur Jahrtausendwende überfällig ist. Eine kritisch-distanzierte Position, die den neuen politischen Rahmenbedingungen nach dem Ende der Blockkonfrontation Rechnung trägt, fehlt bis zum heutigen Tage. Auseinandersetzungen werden auf der Resolutionsebene geführt. Der Autor referiert und diskutiert die bündnisgrünen außenpolitischen Ansätze für die kommende Legislaturperiode unter folgenden Thesen: (1) Bündnisgrüne Außenpolitik muß Integrationspolitik sein; (2) Außenpolitik muß Innenpolitik mitdenken; (3) Außenpolitik muß Menschenrechtspolitik sein; (4) Außenpolitik muß Friedenspolitik sein. Fazit der Ausführungen ist: Das Engagement für eine friedensorientierte, am Pazifismus orientierte Außenpolitik darf nicht zu einem grün-alternativen, nationalistisch angehauchten Neutralitätspazifismus werden, der letztlich in einen nationalen Alleingang mündet. (ICE)

Die Friedenspädagogik - wie jede Pädagogik - kann nicht politische Versäumnisse ausgleichen oder gar ersetzen, aber sie kann in allen Bildungseinrichtungen und -bereichen dazu beitragen, daß Menschen angeregt oder befähigt werden, sich kritisch mit den Erscheinungsformen und Ergebnissen von Politik auseinanderzusetzen, sie nach ihrer friedensfördernden oder -hindernden Wirkungsweise zu befragen und in Beziehung zu setzen zur Vision eines friedlichen Lebens in einer friedlichen Welt. Gerade hierin liegt die aktuelle Bedeutung der Friedenspädagogik nach der Vereinigung in einer von Defiziten und Verunsicherungen geprägten Industriegesellschaft. Der Autor kommt zu folgendem Fazit: Friedenspädagogik ist kein neues Programm und deshalb auch kein neues Prinzip für die Bildungseinrichtungen und Lernorte. Friedenspädagogik ist eine vernachlässigte - für viele neue - Perspektive bei der Gestaltung von Lernprozessen, die helfen kann, sich auf die wesentlichen Ziele der Pädagogik und der Pädagogik und der Politischen Bildung zu besinnen. (ICE)

Mit dem Ende des Ost-West-Konfliktes scheint die Friedensforschung einen ihrer zentralen Gegenstände und Orientierungspunkte zu verlieren. Dennoch ergeben sich, wie der Autor zeigt, neue Herausforderungen für die Friedensforschung: Neonationalismus und ethnische Konflikte, Migration, kollektive Sicherheit, dies sind einige der neuen Themen für die Friedensforschung. Eine zweite Herausforderung sieht der Autor im feministischen Diskurs, den die männlich dominierte Disziplin bisher weitgehend ignoriert hat: Eine Wissenschaft, deren Rede der Abbau von Gewalt ist, darf nicht länger über die Gewalt im Geschlechterverhältnis und über das Geschlechterverhältnis als gesellschaftliche und zwischenstaatliche Gewaltursache schweigen. Schließlich wird eine dritte Herausforderung diskutiert: die mangelnde Reflexion über das Binnenverhältnis in der Friedensforschung und die persönlichen Motivationen der auf diesem Gebiet tätigen Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler. Den Ost-West-Konflikt, so das Fazit, den die Friedensforschung analysierte, gab es auch in der eigenen Disziplin: "In der Psychologie setzt das Therapieren die Selbsterfahrung voraus. Gute Therapeuten gehen regelmäßig zur Supervision, um ihre Verstrickungen in die Konfliktberatung zu kontrollieren und für Entwicklungen zu nutzen. Die Friedensforschung sollte sich daran ein Beispiel nehmen, auch wenn sie ihre eigenen Formen der Metakommunikation finden muß." (ICD)

Nicht jede Menschenrechtspolitik verdient das Prädikat friedlich. Der vorliegende Beitrag geht der Frage nach, welche Kriterien eine friedensfördernde Menschenrechtspolitik nach dem Ende des Ost-West-Konflikts zu beachten hat. Die Autorin beschreibt dazu den Konflikt um die Staatsbürgerschaftsrechte in Estland und Lettland als einen Aspekt der internationalen Sicherheit und setzt sich in diesem Zusammenhang kritisch mit den "fact finding missions" der KSZE auseinander. Sie kommt zu dem Schluß, daß die Verweigerung der "initial citizenship" und die daraus entstehenden Folgen für politische Partizipation, für Freizügigkeit, Aufenthaltsrechte, Eigentumserwerb und den Anspruch auf soziale Fürsorge die Menschenrechte elementar verletzen. Anhand eines Perzeptionsmodells von möglichen Staatsbürgerkonflikten werden abschließend die gegenwärtig zu beobachtenden Konfliktlagen systematisiert. (ICE)

Der vorliegende Beitrag betont bei seinen Überlegungen zur "Grenzüberschreitung" bzw. Intervention im Rahmen der Friedens- und Konfliktforschung die Notwendigkeit einer interdisziplinären Vorgehensweise: Je komplexer der Gegenstand ist, desto breiter sollte der inhaltlich-methodische Forschungsansatz sein. Der Autor konstatiert weiterhin eine fundamentale Lücke in der Grundlagenforschung der Friedenswissenschaft, was die Methoden der zivilen, nicht-militärischen Konfliktbewältigung angeht. Seine Kritik richtet sich dabei nicht nur gegen die fehlenden "Visionen" in der eigenen Disziplin, sondern auch gegen das Versagen der Politik, die - entgegen aller historischen Erkenntnis - auf militärische Lösungen als ultima ratio offenkundig nicht verzichten will, noch bevor alle zivilen oder zumindest nicht-militärischen Maßnahmen ausgelotet wurden. (ICE)

Der Zusammenbruch der real-sozialistischen Systeme in Ost- und Südosteuropa und, damit verbunden, der Wegfall des die internationale Politik lange Zeit dominierenden und stabilisierenden Ost-West Widerspruches, stellen nicht nur eine neue Herausforderung für die Politiker dar. Sie erfordern von allen, die sich wissenschaftlich oder pädagogisch praktisch mit Problemen der Sicherheit und der Erhaltung des Friedens befassen, neue Überlegungen, ein neues Herangehen. Der vorliegende Beitrag arbeitet heraus, wie sich durch die veränderte weltpolitische Lage der politischen Bildung verstärkt die Aufgabe zuwächst, dem zunehmenden Nationalismus durch die Ausbildung eines "weltbürgerlichen" Denkens und Verantwortungsbewußtseins entgegenzuwirken. Dazu gehören im wesentlichen folgende Punkte: (1) Entwicklung des Verständnisses für die Probleme, die aus Asylbewerbung oder Asylantenstatus resultieren und bei vielen ausländischen Mitbürgerinnen und Mitbürgern vorhanden sind, (2) Vermittlung von Kenntnissen über die Gründe, die sie zum Verlassen ihrer Heimatländer veranlaßt haben, (3) Erörterung von Möglichkeiten, wie dazu beigetragen werden kann, daß diese Situationen überwunden, d.h. lebenswürdige Zustände in den jeweiligen Heimatregionen geschaffen werden können. (ICE)

Blauhelmeinsätze sind heute, anders als in der Ära des Ost-West-Konflikts, keine "exotische" Randerscheinung der internationalen Politik mehr. "Peacekeaping" und seine fortentwickelten Formen sind vielmehr auf dem Weg, ein tragender Eckpfeiler der internationalen Friedens- und Sicherheitspolitik zu werden. Der vorliegende Beitrag versucht, eine differenzierte Bestandsaufnahme der Erfolge und Mißerfolge von UN-Einsätzen vorzunehmen. Der Autor stellt fest, daß die unterschiedlichen Erfahrungen (Somalia, Angola, Kambodscha, Bosnien-Herzegowina) zu einer Art "Robustheit" der Blauhelm-Missionen konvergieren, die trotz des Einsatzes militärischer Mittel nicht mit herkömmlichen Kampfeinsätzen gleichzusetzen sind. Der Autor fordert eine neues Nachdenken, wenn er etwa darlegt, daß die Durchführung demokratischer Wahlen - wie z.B. in Angola - nicht automatisch befriedende Wirkung hat, sondern je nach Kontext auch Probleme neuer Art aufwerfen kann. Insgesamt sind die Fortentwicklungen aus der Sicht des Autors nicht gescheitert und weiterhin notwendig, wenn die Weltpolitik dem zerstörerischen Lauf einer Vielzahl ethnischer, religiöser und verwandter Konflikte nicht hilflos ausgeliefert sein will. (ICE)

Die Auseinandersetzung im ehemaligen Jugoslawien stellen die internationale Staatengemeinschaft zweifellos vor eine der größten Herausforderungen seit dem Zweiten Weltkrieg. Der vorliegende Beitrag referiert eine Reihe neuerer Studien über internationales Krisen- und Konfliktmanagement, um einige ihrer Erkenntnisse auf diesen Fall anzuwenden. Die Analyse kommt dabei zu dem Schluß, daß das Scheitern der Vermittlungsbemühungen in erster Linie auf eine Reihe miteinander verbundener Faktoren zurückzuführen ist: auf das Fehlen einer kohärenten Vermittlungsstrategie, auf divergierende Interessen unter den Vermittlern sowie auf das Fehlen eines glaubhaften militärischen Drohpotentials. All dies zusammen beschränkt die Verhandlungsmacht der Vermittler in einer Weise, daß sich die an die Adresse der Konfliktparteien gerichteten Anreize zur Konfliktbeendigung als unzureichend erwiesen haben. Inwieweit der Abschluß des Washingtoner Abkommens die Lage ändert, wird im abschließenden Kapitel diskutiert. (ICE)