Soziale Sicherung heute: ein Überblick

In: Sozialpolitik im Wandel: von der selektiven zur integrierten Sozialpolitik, S. 41-73

Abstract

In einer kurzen Replik werden Gutachten zur Lage der Sozialleistungen in den 50er und 60er Jahren und die Diskussionen bzw. Maßnahmen seit Beginn der Weltwirtschaftskrise erwähnt. Der Verteilungskampf zwischen Produktionsmitteleignern und -Nichteignern hat sich weitgehend auf die Arbeitnehmer untereinander verlagert. Auch die 'Neue Soziale Frage' wird in diesem Zusammenhang gesehen. Vor dem Hintergrund dieser Entwicklungen folgt nun eine breite Darstellung des sozialen Systems und seiner Wirkungsweise in Deutschland. Die Anfänge der Sozialversicherung im Kaiserreich waren selektiv und unsystematisch, und das Fehlen einer sozialpolitischen Konzeption ist bis heute offensichtlich. Sozialpolitik im Sinne sozialer Prophylaxe ist ganz neuen Datums. Aufgabe des nächsten Jahrzehnts wird die Ermittlung einer sozialpolitischen Konzeption sein müssen. Im einzelnen werden die Funktionen (Schutzfunktion, Verteilungsfunktion), Prinzipien (Subsidiaritätsprinzip, Solidaritätsprinzip), Finanzierungsprinzipien, Geld- und Sachleistungen sowie die einzelnen Institutionen und Träger der Sozialpolitik dargestellt. (PF)