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Die Ausführungen des Autors zur Außenpolitik Brasiliens und den deutsch-brasilianischen Beziehungen widmen sich insbesondere der Technologiepolitik, da kein anderes Land Lateinamerikas seine Außenpolitik so direkt in den Dienst der technologischen Entwicklung stellt. Die von Brasilien in den 1980er Jahren festgelegten Prioritäten in der technologisch-wissenschaftlichen Entwicklung von der Energie bis zur Biotechnologie und Umweltforschung spiegeln sich in der guten Kooperation mit Deutschland wider, auch wenn das im Jahr 1969 abgeschlossene überdimensionierte und nicht realisierte Abkommen mit Deutschland zur Entwicklung der Kernenergie einen negativen Schatten wirft. Deutschland und einige andere europäische Länder waren außenwirtschaftlich immer wichtige Alternativen zu den USA und deren Hegemonialansprüchen. Seit Mitte der 1990er Jahre hat Brasilien seine Außenpolitik im Dienst der Technologieentwicklung stärker als früher in ein kohärentes Modell der Modernisierung integriert, das längerfristige Perspektiven zu Grunde legt, bei der Spitzentechnologie auf Kooperationsgewinne und bei der Außenhandelspolitik auf regionale Vernetzung setzt. (ICI2)

Der Beitrag behandelt einen Teilaspekt des Zusammenspiels von Recht und Macht. Der besondere Akzent liegt auf dem Verhältnis von zwischenstaatlichem Recht und Außenpolitik. Kann der in der Außenpolitik in Erscheinung tretende Wille souveräner Staaten rechtlich gebunden sein? Ist das sogenannte Völkerrecht gar nur ein Pseudorecht, eine internationale Moral? Zunächst wird in der kritischen Auseinandersetzung mit befürwortenden wie ablehnenden Positionen herausgearbeitet, daß rechtliche Beziehungen im zwischenstaatlichen Bereich möglich wie auch im Interesse des sicheren Zusammenlebens der Staaten notwendig sind, daß aber die Voraussetzungen, unter denen Völkerrecht existieren kann, insbesondere sein "politischer Charakter" Berücksichtigung finden müssen. Diese Erkenntnis wird im nächsten Schritt anhand der gegenwärtigen zwischenstaatlichen Praxis überprüft. Hierbei zeigt sich u. a., daß es keine Absicherung des Gewaltanwendungsverbots gibt und die zunehmende Verrechtlichung der Außenpolitik im Kern eine Pseudoverrechtlichung darstellt. (GF)

Ausgehend von einen Rückblick auf die Position Fritz W. Scharpfs skizziert der Autor Elemente der europäischen Sozialpolitik "zwischen Marktöffnung und Marktkorrektur": die Relevanz sozialer Interessen. Er vertritt die These, daß die konkreten Formen transnationaler Politikverflechtung sowie die sich für den europäischen Binnenmarkt abzeichnenden neuartigen Regulierungsmechanismen nur durch explizite Berücksichtigung ihrer politischen Ökonomie erklärt werden können. Er geht anhand der Logik transnationaler Interessenpolitik ein auf das Problem von "Entscheidung durch Nichtentscheidung" und befaßt sich abschließend mit dem Verhältnis von Politikverflechtung und Entscheidungslücke im Prozeß der europäischen Integration. Die Frage sei, so ein Fazit, ob die Nationalstaaten politisch stark genug bleiben, um eine "supranationale Kontrolle der integrierten europäischen Ökonomie" zu verhindern. (rk)

Der Strategiewandel in der amerikanischen Außenpolitik hat nach dem 11. September trotz der Wahrnehmung einer gemeinsamen Bedrohung durch den islamistischen Terrorismus die Konflikte im transatlantischen Verhältnis geprägt. Diese Konflikte verschärften sich nach Einschätzung des Autors vor allem deshalb, weil vor dem Hintergrund einer erhöhten Wahrnehmung asymmetrischer Bedrohungen eine auf überlegene militärische Macht und uneingeschränkte Handlungsfreiheit setzende Strategie den politischen Diskurs und die Außenpolitik unter George W. Bush bestimmte. Die traumatische Erfahrung asymmetrischer Verwundbarkeit veränderte den Kontext von außenpolitischen Entscheidungen in tiefgreifender Weise: Sie führte zum erneuten Primat einer an "worst case"-Annahmen ausgerichteten Sicherheitspolitik, einer damit verbundenen klaren Dominanz des Präsidenten in der Außenpolitik und zu einer selbstbeschränkten Rücknahme der Rolle des Kongresses in der Außenpolitik. Der Autor untersucht die Strukturkonflikte in den transatlantischen Beziehungen vor dem Hintergrund der neuen amerikanischen Militärdoktrin nach dem 11. September, das Entstehen der Machtasymmetrie und der intra-atlantischen Ordnungskonflikte sowie die strategische Divergenz zwischen den USA und Europa in Bezug auf die Weltordnungspolitik. Er gibt ferner einen Ausblick auf zukünftige Entwicklungen im Spannungsfeld von "bandwagoning" und "balancing". (ICI2)

Der Beitrag beschäftigt sich mit der theoretischen Erklärung und der historischen Darstellung des Transnationalen in der Geschichtswissenschaft und vor allem in Bezug auf die Geschichte der DDR. Die Anwendung des Begriffs "transnationale Beziehungen" auf die SED erscheint zunächst problematisch. Partei, Staat und deren Apparate, die Beziehungen ins Ausland unterhielten, waren miteinander personell verflochten, wobei die Staatspartei einen kontrollierenden Einfluss ausübte. Innerhalb der SED entwickelten Beziehungen allerdings eine Eigendynamik und die verschiedenen hierarchischen Ebenen und heterogenen Macht- und Interessengruppen waren zumindest partiell selbstständig. Mit dieser Position knüpft der Verfasser an die neuere Historiografie der DDR an. (ICE2)

Der Verfasser beschäftigt sich mit der Herausbildung der bundesdeutschen Außenpolitik im Spannungsverhältnis zwischen Deutschlandpolitik und deutscher Politik gegenüber den vier Sieger- und Besatzungsmächten. Behandelt werden die bilateralen Beziehungen der Bundesrepublik zu den USA, zu Frankreich und zur UdSSR. Darüberhinaus wird die Rolle der Bundesrepublik als internationaler Akteur gewürdigt. Der Verfasser zieht eine positive Bilanz der Deutschlandpolitik der Westmächte. Ebenso positiv wertet er die Versuche der Bundesrepublik, ihre nationalen Interessen über eine kooperationsbereite Außenpolitik im Rahmen übernationaler Einrichtungen zu verfolgen. (ICE)

In dem Beitrag werden die außenpolitischen Grundlagen der BRD vor dem Hintergrund der Geschichte der BRD seit 1949 analysiert. Dazu werden zunächst die sicherheitspolitischen Grundlagen und die wirtschaftspolitischen Rahmenbedingungen dargestellt. Vor diesem Hintergrund werden dann einzelne Aspekte der Außenpolitik betrachtet. (1) In der Europapolitik geht es vor allem um die Frage eines vereinten Europa. (2) Die Deutschlandpolitik betrifft das Verhältnis zur DDR. (3) Die auswärtige Kulturpolitik befaßt sich mit dem internationalen Kulturaustausch. (4) Das außenpolitische Aufgabenfeld in bezug auf Entwicklungspolitik wird dargestellt. (5) Die außenpolitische Bedeutung der Umweltpolitik wird skizziert. (6) Es wird nach dem Einfluß der technischen Entwicklung auf die zwischenstaatlichen Beziehungen gefragt. (7) Am Beispiel der Ölpreisentwicklung werden Probleme der Außenwirtschaftspolitik angesprochen. (8) Vor dem Hintergrund der Entwicklung der Waffentechnologie wird die Bedeutung der Außenpolitik als Rüstungskontrollpolitik diskutiert. (9) Das führt zu einer generellen Betrachtung des Ost-West-Verhältnisses. Die Möglichkeiten und die Bedeutung der Entspannungspolitik werden analysiert. (KW)

In dem Beitrag wird gezeigt, daß Stabilität als Ziel der Außenpolitik immer eine Vorstellung von inner- und zwischenstaatlicher Ordnung impliziert und daher nicht wertfrei definiert werden kann. Außenpolitik und internationale Politik werden als Idealtypen transnationaler Politik dargestellt. Die historischen Voraussetzungen für transnationale Politik werden skizziert. Am Beispiel der Stabilitätspolitik der BRD im Ost-West-Verhältnis wird Stabilität ausdifferenziert in die Unterziele (1) Kriegsverhinderung, (2) Verhinderung von Repression bei der Durchsetzung von Menschenrechten, (3) Demokratieerhaltung, (4) Verhinderung von Rezessionseinbrüchen, (5) Sicherheit vor Terrorismus, (6) Verhinderung ökologischer Einbrüche bzw. Wiederherstellung von ökologischen Gleichgewichten. Der Prozeß der Infragestellung der Abschreckung und der Strategie der flexiblen Erwiderung wird als Ergebnis transnationaler Politik dargestellt und zeigt die Abkehr von der internationalen Politik. Insgesamt wird festgestellt, daß Stabilitätspolitik unter den Bedingungen transnationaler Politik zunehmend nur noch in transnationalen Interaktionsmustern realisierbar ist. (RW)

Der Verfasser erläutert zunächst seine Sicht des Kerns von Realismus und Neorealismus. Ausgehend hiervon werden verschiedene Strömungen von Realismus und Neorealismus mit Blick auf ihre Erklärung des zwischenstaatlichen Konflikts vorgestellt. Eine besondere Aufmerksamkeit erfahren hierbei auch theoretische Ansätze, die in den gängigen Lehrbüchern zumeist keine Erwähnung finden und zumeist nicht dem Lager Realismus/Neorealismus zugeordnet werden, nach Meinung des Verfassers aber hierher gehören (Hegemonialansatz, power-transition school). Um die Reichhaltigkeit aller Realismen zu illustrieren, wird nach der Vorstellung jeder Theorie kurz umrissen. wie diese die Zukunft des amerikanisch-chinesischen Verhältnisses bewerten würde. (ICE2)

"Polen stand in seiner Geschichte mehrmals unter der Herrschaft und dem Einfluss von Großmächten. Aufgrund seiner überaus schmerzlichen Erfahrungen hat das Land Lehren aus seiner Geschichte gezogen und versucht derzeit, jede kritische Situation zu vermeiden, durch die es in eine Isolation geraten könnte. Im Bewusstsein der politischen Eliten ist die historisch begründete Angst vor einem gewaltsamen Eindringen fremder Kräfte in die Gebiete Polens fest verwurzelt. Das zeigen nicht nur die Debatten über das ‚Zentrum gegen Vertreibungen', sondern auch die Ereignisse um den Vertrag über die Ostseepipeline. Auch bei den Verhandlungen, die den polnischen EU-Beitritt im Rahmen der Übergangsphase regeln sollten, war die polnische Urangst vor einem Ausverkauf heimatlichen Bodens den Beteiligten allzu deutlich." (Autorenreferat)

Der Verfasser thematisiert verschiedene Dimensionen des Verhältnisses zwischen dem politikwissenschaftlichen Teilgebiet "Internationale Beziehungen" (IB) und der Praxis der internationalen Politik. Er erläutert die disziplinäre Struktur des Fachgebiets IB und gibt einen Überblick über neuere Entwicklungen im Verhältnis zwischen universitären IB und der Praxis der außen- und sicherheitspolitischen Ministerialbürokratie. Hier lässt sich einerseits eine gesteigerte Akzeptanz wissenschaftlicher Standards im politiknahen Bereich, andererseits ein wachsendes Bewusstsein in den IB für praktische Problemstellungen konstatieren. Dies lässt es möglich erscheinen, die sich ändernde Wissensordnung im Feld der internationalen Beziehungen und der Außenpolitik so zu organisieren, dass möglichst viele einschlägig tätige Wissensproduzenten an der Regulierung der Wissensbestände beteiligt werden. Der Beitrag schließt mit einem Überblick über die Einzelbeiträge des Sammelbandes, dem diese Einleitung vorangestellt ist. (ICE2)

Beispielhaft am System der Vereinten Nationen (VN-System), d.h. der Vereinten Nationen und ihrer Sonderorganisationen, werden in dem Beitrag Probleme globaler und regionaler zwischenstaatlicher Organisationen behandelt. Die vier Phasen der Entwicklung des VN-Systems werden geschildert: (1) 1946 - 1953: Kalter Krieg und Phase der Blockbildung; (2) 1954 - 1960: Kalter Krieg und Entstehung der Dritten Welt; (3) 1961 - 1970: der Weg zur Universalität und Beginn des Nord-Süd-Konflikts; (4) 1971 - 1985: Krisen und Programme zur "Neuen Weltwirtschaftsordnung". Dann werden einige regionale zwischenstaatliche Organisationen vorgestellt, die die wirtschaftliche Entwicklung ihrer Mitglieder zum Ziel haben. Für Europa werden skizziert: EG, RGW, OECD. Für Nahost werden beschrieben: Arabische Liga, OPEC. In Amerika gibt es die OAS und den Andenpakt, in Afrika die OAU und in Asien die ASEAN. (RW)

Die Erfüllung staatlicher Aufgaben und die Verwirklichung gesellschaftlicher wie individueller Ziele, so die Eingangsthese des Beitrags, hängt stark von der Fähigkeit eines Staatswesens ab, sich mit anderen Staaten und Völkern zu verständigen. Dies gelte vor allem für die Bundesrepublik, deren Wirtschaftskraft zum Großteil auf internationalen Beziehungen beruhe. Für die Zukunft sieht der Autor einen steigenden Bedarf für die sorgfältige Gestaltung der auswärtigen Beziehungen, da die akuten politischen Probleme nur in zwischenstaatlicher Kooperation lösbar seien: Umweltprobleme, Neuregelungen der Verschuldung der Dritten Welt etc. Im Überblick geht der Autor anhand von Beispielen auf das Verhältnis von Auswärtigen Beziehungen und Völkerrecht bzw. Verfassung ein. Ein dritter Bereich sind Fragen der Verteidigung, die anhand der NATO-Konzeptionen erörtert werden. Zum Abschluß beschreibt der Autor die auswärtigen Beziehungen der Bundesrepublik, auch in Bezug auf ihre wissenschaftliche Erforschung in der Politikwissenschaft. (rk)

Der Beitrag definiert die politische Organisation zwischenstaatlicher Integration - charakterisiert durch funktionale Differenzierung und territoriale Inkongruenz - als politischen Idealtyp. Die politischen Grundlegungen und empirischen Bedingungen dieser neuen Form politischer Organisation werden anhand von Sicherheitsrisiken wie Kernwaffen, internationalem Terrorismus und organisiertem Verbrechen diskutiert. Die empirischen Bedingungen multilateraler demokratischer Integration unterscheiden sich nicht notwendigerweise von den Bedingungen demokratischer Staatenbildung und sind auch nicht notwendigerweise auf Europa begrenzt. Die politische Realität multilateraler Integration wird in der politischen Theorie nicht immer richtig gesehen. Dies geht entweder auf die unkritischen Voraussetzungen einer traditionellen politischen Ontologie zurück, die durch ein essentialistisches Verständnis des Einheitsstaates gekennzeichnet sind, oder auf einen unpolitischen Diskurs, der die besonderen Merkmale politischer Autorität im Postnationalen aus dem Blick verliert. (ICEÜbers)

Japan wurde und wird noch immer häufig als ein wirtschaftlicher Riese, aber ein politischer Zwerg eingeschätzt, dessen Außenpolitik keine gewichtige Rolle in den internationalen Beziehungen spiele. Diese Einschätzung ist irreführend. Sie verkennt, dass Tokio unter spezifischen Bedingungen und Beschränkungen seit 1951 eine weitsichtige, in sich schlüssige, pragmatische und über lange Zeit auch sehr erfolgreiche Außenpolitik betrieb, die allerdings auch für ein Land dieser Größe recht ungewöhnlich war. Im Beitrag wird die japanische Außenpolitik skizziert und erläutert. Dazu werden die spezifischen Voraussetzungen und historischen Erfahrungen der japanischen Außenpolitik in den vergangenen 150 Jahren dargestellt. Der nächste Abschnitt zeichnet die Grundzüge der japanischen Außenpolitik seit 1945 nach. Anschließend werden wichtige innenpolitische Determinanten der außenpolitischen Entscheidungsprozesse untersucht. Ein weiterer Abschnitt widmet sich zwei besonders wichtigen Problemfeldern der japanischen Außenpolitik - den amerikanisch-japanischen Beziehungen und den Beziehungen Japans zu seinen ost- und südostasiatischen Nachbarn. Abschließend werden dann einige Erwägungen über die Zukunft der japanischen Außenpolitik angestellt. (ICF2)