Suchergebnisse

The article reveals the peculiarities of the administrative procedure for the realization of arrested real estate through electronic trades. The procedure for realizing arrested immovable property through e-commerce would seem to be more or less settled, however, the preparatory stages for its actual implementation contain a number of gaps in the law and the points by which it is possible to interpret the actions of both the executors differently and the procedure of implementation of the arrested real estate of the debtor. So, in the case of the registration of a minor child in the housing of the debtor, the procedure for the realization of such property becomes almost impossible. Or, for example, in the case of a violation of the procedure for assessing real estate, the possible consequences in the form of complaints about the actions of the executor or judicial recognition of the report on the assessment of immovable property invalid, which in turn complicates the further implementation of the procedure. In connection with the above it is necessary to change the approach as to the preparatory stages of the procedure for collecting the debtor's property and for the further realization of such property on e-trades. It is necessary to pay attention to existing problems in the enforcement proceedings and to fully outline them, which in turn will help to identify gaps in legislation and improve the provisions of the law

The article analyzes the main policy documents, the subject of regulation of which is to ensure the implementation of the economic function of the state. The authors substantiate the conclusion that methods of improving administrative and legal support for the implementation of economic functions by the state should be directly related to budget deconcentration, delegation of functional powers of central executive bodies to the level of local self-government, establishment of an effective system of administrative services in the field of economics and appropriate legislative strengthening of administrative procedures. It was emphasized, that the objectives of the European administrative-legal space are the focus on strengthening the single internal market of the European Union; minimization of administrative barriers; unifying the legal framework and enhancing the cooperation of the member states of the European Union for deeper economic interaction. The development of such characteristic features of the European administrative and legal support for the fulfillment of the economic function by the state, such as the predominance of methods of economic incentives, including tax burden reduction, deregulation, and an effective network for the provision of administrative, including consulting services, is identified. It has been substantiated, that the ways to improve the administrative and legal support for the implementation of the state's economic function consist in reducing the administrative burden of state regulation in the field of economy and improving the quality of administrative services. The successive steps on the chosen path should be the adoption of the Law of Ukraine "On Administrative Procedure", which will ensure transparency of the procedure for administrative decision of individual cases; expanding the arsenal of methods to protect the rights and freedoms of individuals in public law relations through alternative (extra-judicial) methods of handling cases; legislative consolidation of the ...

У статті висвітлено досвід Литви та Грузії щодо надання публічних послуг та шляхи імплементації його у вітчизняне законодавство. Розкриті нормативно-правові акти надання публічних послуг в країнах Литви, Грузії. Запропоновано напрями удосконалення законодавства України про надання публічних послуг з урахуванням зарубіжного досвіду, а саме: цілодобовий зручний доступ для всіх користувачів; надання публічних послуг в одному місці («єдиний офіс», «єдино вікно» тощо) ; The article highlights the foreign experience of Lithuania and Georgia in providing public services and ways of its implementation in domestic legislation. The legal acts regulating the provision of public services in Lithuania, Georgia are disclosed. The directions of improvement of the legislation of Ukraine on the provision of public services in the light of foreign experience are offered, namely: round-the-clock convenient access for all users, especially those with disabilities or those who work or study abroad, while maintaining confidentiality; the use of various remote communication channels, which in turn leads to a reduction in the cost of such a service and to accelerates the timing of provision of various types of public services to consumers and, as a result, to improve the environmental situation (reducing emissions, paper costs, etc.); provision of public services in one place ("single office", "one window", etc.), which allows to fully satisfy the needs of consumers

У статті висвітлено досвід Литви та Грузії щодо надання публічних послуг та шляхи імплементації його у вітчизняне законодавство. Розкриті нормативно-правові акти надання публічних послуг в країнах Литви, Грузії. Запропоновано напрями удосконалення законодавства України про надання публічних послуг з урахуванням зарубіжного досвіду, а саме: цілодобовий зручний доступ для всіх користувачів; надання публічних послуг в одному місці («єдиний офіс», «єдино вікно» тощо) ; The article highlights the foreign experience of Lithuania and Georgia in providing public services and ways of its implementation in domestic legislation. The legal acts regulating the provision of public services in Lithuania, Georgia are disclosed. The directions of improvement of the legislation of Ukraine on the provision of public services in the light of foreign experience are offered, namely: round-the-clock convenient access for all users, especially those with disabilities or those who work or study abroad, while maintaining confidentiality; the use of various remote communication channels, which in turn leads to a reduction in the cost of such a service and to accelerates the timing of provision of various types of public services to consumers and, as a result, to improve the environmental situation (reducing emissions, paper costs, etc.); provision of public services in one place ("single office", "one window", etc.), which allows to fully satisfy the needs of consumers

The article describes the experience of public administration actors in providing public services. The types of subjects of the central level providing public services are described in detail. The activities of local self-government bodies regarding the provision of public services are revealed. The problems of providing public services by the relevant actors and ways of their solution are highlighted.It is established that for today there are more than 30 executive bodies that provide public services, which, in turn, leads to difficulties for the relevant entities to apply for a certain public service. The expediency of creating a nationwide single center for the provision of public services through the optimization and reorganization of the centers for the provision of administrative services through expanding the range of all types of services, the transfer of functions of the executive authorities to the provision of public services, etc. is proposed.It is grounded that the reform of public authorities in relation to the provision of public services is as follows: deregulation and administrative simplification, that is, the general reduction of the number of public services; decentralization of basic public services, ie, their delegation to local governments; streamline relations with the payment of public services and overcome corruption.The ways of reforming local self-government bodies in the field of providing public services are highlighted: the approach of providing public services to residents of territorial communities and their associations; a clear division of powers between local government bodies at different levels, local authorities, territorial bodies of central executive authorities regarding the provision of public services; determination of full and exclusive self-responsibility and responsibility of local self-government bodies for the provision of public services according to territoriality; transfer of functions from local bodies of executive power and territorial bodies of central executive authorities to local self-government bodies regarding the provision of public services; creation of proper material, financial and organizational conditions for ensuring the authority of local self-government bodies to provide public services, etc. ; В статье отражен опыт субъектов публичной администрации о предоставлении публичных услуг. Подробно охарактеризованы виды субъектов центрального уровня, предоставляющих публичные услуги. Раскрыта деятельность органов местного самоуправления о предоставлении публичных услуг. Освещены проблемные вопросы предоставления публичных услуг соответствующими субъектами и пути их решения.Установлено, что на сегодняшний день существует более 30 субъектов исполнительной власти, осуществляющих предоставление публичных услуг, что, в свою очередь, приводит к трудностям для соответствующих субъектов обращения за получением определенной публичной услуги. Предложено целесообразности создания общенационального центра предоставления публичных услуг путем оптимизации и реорганизации центров предоставления административных услуг посредством расширения спектра предоставления всех видов услуг, передачи функций органов исполнительной власти о предоставлении публичных услуг и тому подобное.Обоснованно реформирования деятельности органов государственной власти о предоставлении публичных услуг является следующим образом: дерегулирование и административное упрощение, то есть общее сокращение количества публичных услуг; децентрализация базовых публичных услуг, то есть их делегирования органам местного самоуправления; упорядочение отношений с оплатой публичных услуг и преодоления коррупции.Выделены пути реформирования органов местного самоуправления в сфере предоставления публичных услуг: приближение предоставления публичных услуг к жителям территориальных общин и их объединений; четкое распределение полномочий между органами местного самоуправления разных уровней, местными органами исполнительной власти, территориальными органами центральных органов исполнительной власти о предоставлении публичных услуг; определение полных и исключительных собственных полномочий и ответственности органов местного самоуправления за предоставление публичных услуг в соответствии с территориальности; передача функций от местных органов исполнительной власти и территориальных органов центральных органов исполнительной власти органам местного самоуправления о предоставлении публичных услуг; создание надлежащих материальных, финансовых и организационных условий для обеспечения осуществления органами местного самоуправления полномочий по предоставлению публичных услуг и тому подобное ; У статті висвітлено досвід суб'єктів публічної адміністрації щодо надання публічних послуг. Детально охарактеризовано види суб'єктів центрального рівня, які надають публічні послуги. Розкрита діяльність органів місцевого самоврядування щодо надання публічних послуг. Висвітлені проблемні питання надання публічних послуг відповідними суб'єктами та шляхи їх вирішення.Встановлено, що на сьогодення існує більше ніж 30 суб'єктів виконавчої влади, які здійснюють надання публічних послуг, що, у свою чергу, призводить до труднощів для відповідних суб'єктів звернення за отриманням певної публічної послуги. Запропоновано доцільність створення загальнонаціонального єдиного центру надання публічних послуг шляхом оптимізації та реорганізації центрів надання адміністративних послуг за допомогою розширення спектру надання всіх видів послуг, передання функцій органів виконавчої влади щодо надання публічних послуг тощо.Обґрунтовано реформування діяльності органів державної влади щодо надання публічних послуг є наступним чином: дерегуляція та адміністративне спрощення, тобто загальне скорочення кількості публічних послуг; децентралізація базових публічних послуг, тобто їх делегування органам місцевого самоврядування; впорядкування відносин з оплатою публічних послуг та подолання корупції.Виділено шляхи реформування органів місцевого самоврядування у сфері надання публічних послуг: наближення надання публічних послуг до жителів територіальних громад та їх об'єднань; чіткий розподіл повноважень між органами місцевого самоврядування різних рівнів, місцевими органами виконавчої влади, територіальними органами центральних органів виконавчої влади щодо надання публічних послуг; визначення повних та виключних власних повноважень та відповідальності органів місцевого самоврядування за надання публічних послуг відповідно до територіальності; передача функцій від місцевих органів виконавчої влади та територіальних органів центральних органів виконавчої влади органам місцевого самоврядування щодо надання публічних послуг; створення належних матеріальних, фінансових та організаційних умов для забезпечення здійснення органами місцевого самоврядування повноважень щодо надання публічних послуг тощо

The article describes the experience of public administration actors in providing public services. The types of subjects of the central level providing public services are described in detail. The activities of local self-government bodies regarding the provision of public services are revealed. The problems of providing public services by the relevant actors and ways of their solution are highlighted.It is established that for today there are more than 30 executive bodies that provide public services, which, in turn, leads to difficulties for the relevant entities to apply for a certain public service. The expediency of creating a nationwide single center for the provision of public services through the optimization and reorganization of the centers for the provision of administrative services through expanding the range of all types of services, the transfer of functions of the executive authorities to the provision of public services, etc. is proposed.It is grounded that the reform of public authorities in relation to the provision of public services is as follows: deregulation and administrative simplification, that is, the general reduction of the number of public services; decentralization of basic public services, ie, their delegation to local governments; streamline relations with the payment of public services and overcome corruption.The ways of reforming local self-government bodies in the field of providing public services are highlighted: the approach of providing public services to residents of territorial communities and their associations; a clear division of powers between local government bodies at different levels, local authorities, territorial bodies of central executive authorities regarding the provision of public services; determination of full and exclusive self-responsibility and responsibility of local self-government bodies for the provision of public services according to territoriality; transfer of functions from local bodies of executive power and territorial bodies of central executive authorities to local self-government bodies regarding the provision of public services; creation of proper material, financial and organizational conditions for ensuring the authority of local self-government bodies to provide public services, etc. ; В статье отражен опыт субъектов публичной администрации о предоставлении публичных услуг. Подробно охарактеризованы виды субъектов центрального уровня, предоставляющих публичные услуги. Раскрыта деятельность органов местного самоуправления о предоставлении публичных услуг. Освещены проблемные вопросы предоставления публичных услуг соответствующими субъектами и пути их решения.Установлено, что на сегодняшний день существует более 30 субъектов исполнительной власти, осуществляющих предоставление публичных услуг, что, в свою очередь, приводит к трудностям для соответствующих субъектов обращения за получением определенной публичной услуги. Предложено целесообразности создания общенационального центра предоставления публичных услуг путем оптимизации и реорганизации центров предоставления административных услуг посредством расширения спектра предоставления всех видов услуг, передачи функций органов исполнительной власти о предоставлении публичных услуг и тому подобное.Обоснованно реформирования деятельности органов государственной власти о предоставлении публичных услуг является следующим образом: дерегулирование и административное упрощение, то есть общее сокращение количества публичных услуг; децентрализация базовых публичных услуг, то есть их делегирования органам местного самоуправления; упорядочение отношений с оплатой публичных услуг и преодоления коррупции.Выделены пути реформирования органов местного самоуправления в сфере предоставления публичных услуг: приближение предоставления публичных услуг к жителям территориальных общин и их объединений; четкое распределение полномочий между органами местного самоуправления разных уровней, местными органами исполнительной власти, территориальными органами центральных органов исполнительной власти о предоставлении публичных услуг; определение полных и исключительных собственных полномочий и ответственности органов местного самоуправления за предоставление публичных услуг в соответствии с территориальности; передача функций от местных органов исполнительной власти и территориальных органов центральных органов исполнительной власти органам местного самоуправления о предоставлении публичных услуг; создание надлежащих материальных, финансовых и организационных условий для обеспечения осуществления органами местного самоуправления полномочий по предоставлению публичных услуг и тому подобное ; У статті висвітлено досвід суб'єктів публічної адміністрації щодо надання публічних послуг. Детально охарактеризовано види суб'єктів центрального рівня, які надають публічні послуги. Розкрита діяльність органів місцевого самоврядування щодо надання публічних послуг. Висвітлені проблемні питання надання публічних послуг відповідними суб'єктами та шляхи їх вирішення.Встановлено, що на сьогодення існує більше ніж 30 суб'єктів виконавчої влади, які здійснюють надання публічних послуг, що, у свою чергу, призводить до труднощів для відповідних суб'єктів звернення за отриманням певної публічної послуги. Запропоновано доцільність створення загальнонаціонального єдиного центру надання публічних послуг шляхом оптимізації та реорганізації центрів надання адміністративних послуг за допомогою розширення спектру надання всіх видів послуг, передання функцій органів виконавчої влади щодо надання публічних послуг тощо.Обґрунтовано реформування діяльності органів державної влади щодо надання публічних послуг є наступним чином: дерегуляція та адміністративне спрощення, тобто загальне скорочення кількості публічних послуг; децентралізація базових публічних послуг, тобто їх делегування органам місцевого самоврядування; впорядкування відносин з оплатою публічних послуг та подолання корупції.Виділено шляхи реформування органів місцевого самоврядування у сфері надання публічних послуг: наближення надання публічних послуг до жителів територіальних громад та їх об'єднань; чіткий розподіл повноважень між органами місцевого самоврядування різних рівнів, місцевими органами виконавчої влади, територіальними органами центральних органів виконавчої влади щодо надання публічних послуг; визначення повних та виключних власних повноважень та відповідальності органів місцевого самоврядування за надання публічних послуг відповідно до територіальності; передача функцій від місцевих органів виконавчої влади та територіальних органів центральних органів виконавчої влади органам місцевого самоврядування щодо надання публічних послуг; створення належних матеріальних, фінансових та організаційних умов для забезпечення здійснення органами місцевого самоврядування повноважень щодо надання публічних послуг тощо

The article analyzes the main policy documents, the subject of regulation of which is to ensure the implementation of the economic function of the state. The authors substantiate the conclusion that methods of improving administrative and legal support for the implementation of economic functions by the state should be directly related to budget deconcentration, delegation of functional powers of central executive bodies to the level of local self-government, establishment of an effective system of administrative services in the field of economics and appropriate legislative strengthening of administrative procedures.It was emphasized, that the objectives of the European administrative-legal space are the focus on strengthening the single internal market of the European Union; minimization of administrative barriers; unifying the legal framework and enhancing the cooperation of the member states of the European Union for deeper economic interaction. The development of such characteristic features of the European administrative and legal support for the fulfillment of the economic function by the state, such as the predominance of methods of economic incentives, including tax burden reduction, deregulation, and an effective network for the provision of administrative, including consulting services, is identified. It has been substantiated, that the ways to improve the administrative and legal support for the implementation of the state's economic function consist in reducing the administrative burden of state regulation in the field of economy and improving the quality of administrative services. The successive steps on the chosen path should be the adoption of the Law of Ukraine "On Administrative Procedure", which will ensure transparency of the procedure for administrative decision of individual cases; expanding the arsenal of methods to protect the rights and freedoms of individuals in public law relations through alternative (extra-judicial) methods of handling cases; legislative consolidation of the electronic form of treatment as a type of administrative complaint to meet the requirements of the modern information society; decentralization and privatization of state functions in the field of public service administration ; В статье проводится анализ основных программных документов, предметом регулирования которых является обеспечение реализации экономической функции государства. Авторами обосновывается вывод, что методы совершенствования административно-правового обеспечения реализации государством экономической функции должны быть непосредственно связаны с бюджетной деконцентрации, делегированием функциональных полномочий центральных органов исполнительной власти на уровень органов местного самоуправления, налаживанием эффективной системы предоставления административных услуг в области экономики и соответствующим законодательным закреплением административной процедуры.Подчеркнуто, что задачами европейского административно-правового пространства выступают направленность на укрепление единого внутреннего рынка Европейского Союза; минимизация административных барьеров; унификация законодательной базы и усиления сотрудничества государств - членов Европейского Союза для более глубокого экономического взаимодействия. Определены целесообразно развитие таких характерных особенностей европейского административно-правового обеспечения выполнения государством экономической функции, как преобладание методов экономического поощрения, в том числе снижение налоговой нагрузки, дерегуляторной характер и эффективная сеть предоставления административных, в том числе консультационных услуг. Обосновано, что путями совершенствования административно-правового обеспечения реализации государством экономической функции заключаются в снижении административной нагрузки государственного регулирования в области экономики и улучшении качества предоставления административных услуг. Последовательными шагами на выбранном пути должны стать принятие Закона Украины «Об административной процедуре», что обеспечит прозрачность порядке административного решения индивидуальных дел; расширение арсенала методов защиты прав и свобод частных лиц в публично-правовых отношениях за счет альтернативных (внесудебных) методов рассмотрения дел; законодательное закрепление электронной формы обращения как вида административной жалобы для соответствия требованиям современного информационного общества; децентрализация и приватизация государственных функций в области публично-сервисной административной деятельности ; У статті здійснюється аналіз основних програмних документів, предметом регулювання яких є забезпечення реалізації економічної функції держави. Авторами обґрунтовується висновок, що методи удосконалення адміністративно-правового забезпечення реалізації державою економічної функції мають бути безпосередньо пов'язані із бюджетною деконцентрацією, делегуванням функціональних повноважень центральних органів виконавчої влади на рівень органів місцевого самоврядування, налагодженням ефективної системи надання адміністративних послуг у галузі економіки та відповідним законодавчим закріпленням адміністративної процедури.Підкреслено, що завданнями європейського адміністративно-правового простору виступають спрямованість на зміцнення єдиного внутрішнього ринку Європейського Союзу; мінімізація адміністративних бар'єрів; уніфікація законодавчої бази й посилення співробітництва держав – членів Європейського Союзу для більш глибокої економічної взаємодії. Визначено, що доцільним є розвиток таких характерних особливостей європейського адміністративно-правового забезпечення виконання державою економічної функції, як переважання методів економічного заохочення, в тому числі зниження податкового навантаження, дерегуляторний характер та ефективна мережа надання адміністративних, у тому числі консультаційних послуг. Обґрунтовано, що шляхами удосконалення адміністративно-правового забезпечення реалізації державою економічної функції полягають у зниженні адміністративного навантаження державного регулювання у галузі економіки та покращенні якості надання адміністративних послуг. Послідовними кроками на обраному шляху мають стати прийняття Закону України «Про адміністративну процедуру», що забезпечить прозорість порядку адміністративного вирішення індивідуальних справ; розширення арсеналу методів захисту прав і свобод приватних осіб у публічно-правових відносинах за рахунок альтернативних (позасудових) методів розгляду справ; законодавче закріплення електронної форми звернення як виду адміністративної скарги для відповідності вимогам сучасного інформаційного суспільства; децентралізація і приватизація державних функцій у галузі публічно-сервісної адміністративної діяльності

The scientific article is devoted to the legal regulation of the prevention of corruption in the provision of electronic services. In Ukraine, today the legal basis for preventing corruption in the provision of electronic services needs to be improved. After all, in the Law of Ukraine "On Administrative Services", the characterization of the mechanism of the procedure for providing electronic services for the prevention of corruption contains only formal aspects and is reflective of other normative legal acts, which, in turn, leads to its own and quite opposite interpretation of the norms by the entities public administration.Regarding the directions of improving the legal basis for the prevention of corruption in the provision of electronic services are: drafting and adoption of the Law of Ukraine "On Administrative Procedures"; the amount of payment for types of electronic services should be determined solely by law, not by-laws; to develop and adopt the Law of Ukraine "On Administrative Fee", which should unify the name of the fee for administrative services; it is necessary to define common administrative fees for all types of electronic services.The expediency of the immediate adoption of the bill No. 4267-1 of 23.03.2016 as the Law of Ukraine "On Amendments to the Law of Ukraine" On Administrative Services "is substantiated. and will prevent corruption in the provision of electronic services in general.It is established that the existence of corrupt and well-established mechanisms in the domestic system of administrative management, which has traditionally been established, makes the problem of establishing electronic provision of electronic services beyond what is purely technical and informational. Optimization of public administration through the transition to e-government is associated with the need to adapt the old conditions and the usual patterns of relations between the authorities and the subjects of appeals to the new conditions, in other words, with socio-institutional adaptation. Such a transition is a lengthy process, complicated by conflict and even struggle, which manifests itself in both the legal and political fields ; Научная статья посвящена правовому регулированию предотвращения коррупции при предоставлении электронных услуг. В Украине на сегодняшний время правовая основа предотвращения коррупции при предоставлении электронных услуг нуждается в усовершенствовании. Ведь в Законе Украины «Об административных услугах» характеристика механизма процедуры предоставления электронных услуг по предотвращению коррупции содержит только формальные аспекты и имеет отсылочный характер к другим нормативно-правовых актов, что, в свою очередь, приводит к собственному и довольно противоположного толкования норм субъектами публичной администрации.По направлениям совершенствования правовой основы предотвращения коррупции при предоставлении электронных услуг является: разработка и принятие Закона Украины «Об административных процедурах»; размер оплаты за виды электронных услуг должны определяться исключительно в законах, а не в подзаконных нормативно-правовых актах; разработать и принять Закон Украины «Об административном сборе», в котором должно быть унифицировано название платы за административные услуги; необходимо определить единые размеры административных сборов для всех видов электронных услуг.Обоснована целесообразность немедленного принятия законопроекта № 4267-1 от 23.03.2016 как Закона Украины «О внесении изменений и дополнений в Закон Украины «Об административных услугах», который укрепит нормативную базу предоставления электронных услуг органами публичной администрации физическим или юридическим лицам, которое осуществляется в электронном виде, и будет способствовать предотвращению коррупции при предоставлении электронных услуг вообще.Установлено, что существование коррупционных отлаженных механизмов в отечественной системе административного управления, сложившейся традиции, делает проблему налаживания электронного предоставления электронных услуг выходящей за рамки технико-информационных. Оптимизация публичного управления путем перехода к электронному правительству связана с необходимостью адаптации старых условий и привычных паттернов отношений между субъектами власти и субъектами обращений к новым условиям, иначе говоря, с социально-институциональной адаптацией. Такой переход представляет собой длительный процесс, осложненный конфликтами и даже борьбой, которая проявляет себя как в правовом, так и в политическом поле ; Наукова стаття присвячена правовому регулюванню запобiгання корупцiї пiд час надання електронних послуг. В Українi на сьогоднiшнiй час правова основа запобiгання корупцiї пiд час надання електронних послуг потребує удосконалення. Адже в Законi Українi «Про адмiнiстративнi послуги» характеристика механiзму процедури надання електронних послуг щодо запобiгання корупцiї мiстить тiльки формальнi аспекти та має вiдсильний характер щодо iнших нормативно-правових актiв, що, у свою чергу, призводить до власного i доволi протилежного тлумачення норм суб'єктами публiчної адмiнiстрацiї.Щодо напрямiв удосконалення правової основи запобiгання корупцiї пiд час надання електронних послуг є: розроблення та прийняття Закону України «Про адмiнiстративнi процедури»; розмiр оплати за види електронних послуг мають визначатись виключно у законах, а не у пiдзаконних нормативно-правових актах; розробити та прийняти Закон України «Про адмiнiстративний збiр», у якому має бути унiфiковано назву плати за адмiнiстративнi послуги; необхiдно визначити єдинi розмiри адмiнiстративних зборiв для всiх видiв електронних послуг.Обґрунтовано доцiльнiсть негайного ухвалення законопроекту № 4267-1 вiд 23.03.2016 як Закону України «Про внесення змiн та доповнень до Закону України «Про адмiнiстративнi послуги», який змiцнить нормативну базу надання електронних послуг органами публiчної адмiнiстрацiї фiзичним або юридичним особам, котре здiйснюється в електронному виглядi, i сприятиме запобiгання корупцiї пiд час надання електронних послуг взагалi.Встановлено, що iснування корупцiйних налагоджених механiзмiв у вiтчизнянiй системi адмiнiстративного управлiння, що склалася традицiйно, робить проблему налагодження електронного надання електронних послуг такою, що виходить за межi суто технiчно-iнформацiйних. Оптимiзацiя публiчного управлiння шляхом переходу до електронного уряду пов'язана з необхiднiстю адаптацiї старих умов i звичних патернiв вiдносин мiж суб'єктами влади i суб'єктами звернень до нових умов, iнакше кажучи, iз соцiально-iнституцiональною адаптацiєю. Такий перехiд являє собою тривалий процес, ускладнений конфлiктами i навiть боротьбою, яка виявляє себе як у правовому, так i в полiтичному полi

The article reveals the peculiarities of the administrative procedure for the realization of arrested real estate through electronic trades. The procedure for realizing arrested immovable property through e-commerce would seem to be more or less settled, however, the preparatory stages for its actual implementation contain a number of gaps in the law and the points by which it is possible to interpret the actions of both the executors differently and the procedure of implementation of the arrested real estate of the debtor. So, in the case of the registration of a minor child in the housing of the debtor, the procedure for the realization of such property becomes almost impossible. Or, for example, in the case of a violation of the procedure for assessing real estate, the possible consequences in the form of complaints about the actions of the executor or judicial recognition of the report on the assessment of immovable property invalid, which in turn complicates the further implementation of the procedure.In connection with the above it is necessary to change the approach as to the preparatory stages of the procedure for collecting the debtor's property and for the further realization of such property on e-trades. It is necessary to pay attention to existing problems in the enforcement proceedings and to fully outline them, which in turn will help to identify gaps in legislation and improve the provisions of the law ; В статье раскрывается особенности административной процедуры реализации арестованного недвижимого имущества через электронные торги. Процедура реализации арестованного недвижимого имущества путем электронной торгов казалось бы более-менее урегулированной, однако подготовительные этапы к ее фактического осуществления содержат ряд пробелов в законодательстве и моментов, с помощью которых можно по-разному толковать действия как исполнителей, так и самой процедуры реализации арестованного недвижимого имущества должника. Так, в случае факта регистрации несовершеннолетнего ребенка в жилом помещении должника, процедура реализации такого имущества становится почти невозможной. Или именно в случае нарушения процедуры оценки недвижимого имущества возможных последствиях в виде жалоб на действия исполнителя или признания в судебном порядке отчета об оценке недвижимого имущества недействительным, что в свою очередь также усложняет дальнейшее осуществление процедуры.В связи с указанным необходимо изменить подход как к подготовительных этапов процедуры обращения взыскания на имущество должника так и в дальнейшей реализации такого имущества на е-торгах. Необходимо обратить внимание на существующие проблемы в исполнительном производстве и в полной мере их обозначить, что в свою очередь поможет выявить пробелы законодательства и провести усовершенствование положений закона ; У статті розкривається особливості адміністративної процедури реалізації арештованого нерухомого майна через електронні торги. Процедура реалізації арештованого нерухомого майна шляхом е-торгів здавалось би є більш-менш врегульованою, однак підготовчі етапи до її фактичного здійснення містять ряд прогалин у законодавстві та моментів, за допомогою яких можна по-різному тлумачити дії як виконавців, так і самої процедури реалізації арештованого нерухомого майна боржника. Так, у разі факту реєстрації неповнолітньої дитини у житловому приміщенні боржника, процедура реалізації такого майна стає майже неможливою. Або приміром у разі порушення процедури оцінки нерухомого майна можливі наслідки у вигляді скарг на дії виконавця або визнання у судовому порядку звіту про оцінку нерухомого майна недійсним, що в свою чергу також ускладнює подальше здійснення процедури.У зв'язку з вказаним необхідно змінити підхід як до підготовчих етапів процедури звернення стягнення на майно боржника так і до подальшої реалізації такого майна на е-торгах. Необхідно звернути уваги на існуючі проблеми у виконавчому провадженні та повною мірою їх окреслити, що в свою чергу допоможе виявити прогалини законодавства та провести удосконалення положень закону

The article reveals the peculiarities of the administrative procedure for the realization of arrested real estate through electronic trades. The procedure for realizing arrested immovable property through e-commerce would seem to be more or less settled, however, the preparatory stages for its actual implementation contain a number of gaps in the law and the points by which it is possible to interpret the actions of both the executors differently and the procedure of implementation of the arrested real estate of the debtor. So, in the case of the registration of a minor child in the housing of the debtor, the procedure for the realization of such property becomes almost impossible. Or, for example, in the case of a violation of the procedure for assessing real estate, the possible consequences in the form of complaints about the actions of the executor or judicial recognition of the report on the assessment of immovable property invalid, which in turn complicates the further implementation of the procedure.In connection with the above it is necessary to change the approach as to the preparatory stages of the procedure for collecting the debtor's property and for the further realization of such property on e-trades. It is necessary to pay attention to existing problems in the enforcement proceedings and to fully outline them, which in turn will help to identify gaps in legislation and improve the provisions of the law ; В статье раскрывается особенности административной процедуры реализации арестованного недвижимого имущества через электронные торги. Процедура реализации арестованного недвижимого имущества путем электронной торгов казалось бы более-менее урегулированной, однако подготовительные этапы к ее фактического осуществления содержат ряд пробелов в законодательстве и моментов, с помощью которых можно по-разному толковать действия как исполнителей, так и самой процедуры реализации арестованного недвижимого имущества должника. Так, в случае факта регистрации несовершеннолетнего ребенка в жилом помещении должника, процедура реализации такого имущества становится почти невозможной. Или именно в случае нарушения процедуры оценки недвижимого имущества возможных последствиях в виде жалоб на действия исполнителя или признания в судебном порядке отчета об оценке недвижимого имущества недействительным, что в свою очередь также усложняет дальнейшее осуществление процедуры.В связи с указанным необходимо изменить подход как к подготовительных этапов процедуры обращения взыскания на имущество должника так и в дальнейшей реализации такого имущества на е-торгах. Необходимо обратить внимание на существующие проблемы в исполнительном производстве и в полной мере их обозначить, что в свою очередь поможет выявить пробелы законодательства и провести усовершенствование положений закона ; У статті розкривається особливості адміністративної процедури реалізації арештованого нерухомого майна через електронні торги. Процедура реалізації арештованого нерухомого майна шляхом е-торгів здавалось би є більш-менш врегульованою, однак підготовчі етапи до її фактичного здійснення містять ряд прогалин у законодавстві та моментів, за допомогою яких можна по-різному тлумачити дії як виконавців, так і самої процедури реалізації арештованого нерухомого майна боржника. Так, у разі факту реєстрації неповнолітньої дитини у житловому приміщенні боржника, процедура реалізації такого майна стає майже неможливою. Або приміром у разі порушення процедури оцінки нерухомого майна можливі наслідки у вигляді скарг на дії виконавця або визнання у судовому порядку звіту про оцінку нерухомого майна недійсним, що в свою чергу також ускладнює подальше здійснення процедури.У зв'язку з вказаним необхідно змінити підхід як до підготовчих етапів процедури звернення стягнення на майно боржника так і до подальшої реалізації такого майна на е-торгах. Необхідно звернути уваги на існуючі проблеми у виконавчому провадженні та повною мірою їх окреслити, що в свою чергу допоможе виявити прогалини законодавства та провести удосконалення положень закону

The article analyzes the main policy documents, the subject of regulation of which is to ensure the implementation of the economic function of the state. The authors substantiate the conclusion that methods of improving administrative and legal support for the implementation of economic functions by the state should be directly related to budget deconcentration, delegation of functional powers of central executive bodies to the level of local self-government, establishment of an effective system of administrative services in the field of economics and appropriate legislative strengthening of administrative procedures.It was emphasized, that the objectives of the European administrative-legal space are the focus on strengthening the single internal market of the European Union; minimization of administrative barriers; unifying the legal framework and enhancing the cooperation of the member states of the European Union for deeper economic interaction. The development of such characteristic features of the European administrative and legal support for the fulfillment of the economic function by the state, such as the predominance of methods of economic incentives, including tax burden reduction, deregulation, and an effective network for the provision of administrative, including consulting services, is identified. It has been substantiated, that the ways to improve the administrative and legal support for the implementation of the state's economic function consist in reducing the administrative burden of state regulation in the field of economy and improving the quality of administrative services. The successive steps on the chosen path should be the adoption of the Law of Ukraine "On Administrative Procedure", which will ensure transparency of the procedure for administrative decision of individual cases; expanding the arsenal of methods to protect the rights and freedoms of individuals in public law relations through alternative (extra-judicial) methods of handling cases; legislative consolidation of the electronic form of treatment as a type of administrative complaint to meet the requirements of the modern information society; decentralization and privatization of state functions in the field of public service administration ; В статье проводится анализ основных программных документов, предметом регулирования которых является обеспечение реализации экономической функции государства. Авторами обосновывается вывод, что методы совершенствования административно-правового обеспечения реализации государством экономической функции должны быть непосредственно связаны с бюджетной деконцентрации, делегированием функциональных полномочий центральных органов исполнительной власти на уровень органов местного самоуправления, налаживанием эффективной системы предоставления административных услуг в области экономики и соответствующим законодательным закреплением административной процедуры.Подчеркнуто, что задачами европейского административно-правового пространства выступают направленность на укрепление единого внутреннего рынка Европейского Союза; минимизация административных барьеров; унификация законодательной базы и усиления сотрудничества государств - членов Европейского Союза для более глубокого экономического взаимодействия. Определены целесообразно развитие таких характерных особенностей европейского административно-правового обеспечения выполнения государством экономической функции, как преобладание методов экономического поощрения, в том числе снижение налоговой нагрузки, дерегуляторной характер и эффективная сеть предоставления административных, в том числе консультационных услуг. Обосновано, что путями совершенствования административно-правового обеспечения реализации государством экономической функции заключаются в снижении административной нагрузки государственного регулирования в области экономики и улучшении качества предоставления административных услуг. Последовательными шагами на выбранном пути должны стать принятие Закона Украины «Об административной процедуре», что обеспечит прозрачность порядке административного решения индивидуальных дел; расширение арсенала методов защиты прав и свобод частных лиц в публично-правовых отношениях за счет альтернативных (внесудебных) методов рассмотрения дел; законодательное закрепление электронной формы обращения как вида административной жалобы для соответствия требованиям современного информационного общества; децентрализация и приватизация государственных функций в области публично-сервисной административной деятельности ; У статті здійснюється аналіз основних програмних документів, предметом регулювання яких є забезпечення реалізації економічної функції держави. Авторами обґрунтовується висновок, що методи удосконалення адміністративно-правового забезпечення реалізації державою економічної функції мають бути безпосередньо пов'язані із бюджетною деконцентрацією, делегуванням функціональних повноважень центральних органів виконавчої влади на рівень органів місцевого самоврядування, налагодженням ефективної системи надання адміністративних послуг у галузі економіки та відповідним законодавчим закріпленням адміністративної процедури.Підкреслено, що завданнями європейського адміністративно-правового простору виступають спрямованість на зміцнення єдиного внутрішнього ринку Європейського Союзу; мінімізація адміністративних бар'єрів; уніфікація законодавчої бази й посилення співробітництва держав – членів Європейського Союзу для більш глибокої економічної взаємодії. Визначено, що доцільним є розвиток таких характерних особливостей європейського адміністративно-правового забезпечення виконання державою економічної функції, як переважання методів економічного заохочення, в тому числі зниження податкового навантаження, дерегуляторний характер та ефективна мережа надання адміністративних, у тому числі консультаційних послуг. Обґрунтовано, що шляхами удосконалення адміністративно-правового забезпечення реалізації державою економічної функції полягають у зниженні адміністративного навантаження державного регулювання у галузі економіки та покращенні якості надання адміністративних послуг. Послідовними кроками на обраному шляху мають стати прийняття Закону України «Про адміністративну процедуру», що забезпечить прозорість порядку адміністративного вирішення індивідуальних справ; розширення арсеналу методів захисту прав і свобод приватних осіб у публічно-правових відносинах за рахунок альтернативних (позасудових) методів розгляду справ; законодавче закріплення електронної форми звернення як виду адміністративної скарги для відповідності вимогам сучасного інформаційного суспільства; децентралізація і приватизація державних функцій у галузі публічно-сервісної адміністративної діяльності

The scientific article is devoted to the legal regulation of the prevention of corruption in the provision of electronic services. In Ukraine, today the legal basis for preventing corruption in the provision of electronic services needs to be improved. After all, in the Law of Ukraine "On Administrative Services", the characterization of the mechanism of the procedure for providing electronic services for the prevention of corruption contains only formal aspects and is reflective of other normative legal acts, which, in turn, leads to its own and quite opposite interpretation of the norms by the entities public administration.Regarding the directions of improving the legal basis for the prevention of corruption in the provision of electronic services are: drafting and adoption of the Law of Ukraine "On Administrative Procedures"; the amount of payment for types of electronic services should be determined solely by law, not by-laws; to develop and adopt the Law of Ukraine "On Administrative Fee", which should unify the name of the fee for administrative services; it is necessary to define common administrative fees for all types of electronic services.The expediency of the immediate adoption of the bill No. 4267-1 of 23.03.2016 as the Law of Ukraine "On Amendments to the Law of Ukraine" On Administrative Services "is substantiated. and will prevent corruption in the provision of electronic services in general.It is established that the existence of corrupt and well-established mechanisms in the domestic system of administrative management, which has traditionally been established, makes the problem of establishing electronic provision of electronic services beyond what is purely technical and informational. Optimization of public administration through the transition to e-government is associated with the need to adapt the old conditions and the usual patterns of relations between the authorities and the subjects of appeals to the new conditions, in other words, with socio-institutional adaptation. Such a transition is a lengthy process, complicated by conflict and even struggle, which manifests itself in both the legal and political fields ; Научная статья посвящена правовому регулированию предотвращения коррупции при предоставлении электронных услуг. В Украине на сегодняшний время правовая основа предотвращения коррупции при предоставлении электронных услуг нуждается в усовершенствовании. Ведь в Законе Украины «Об административных услугах» характеристика механизма процедуры предоставления электронных услуг по предотвращению коррупции содержит только формальные аспекты и имеет отсылочный характер к другим нормативно-правовых актов, что, в свою очередь, приводит к собственному и довольно противоположного толкования норм субъектами публичной администрации.По направлениям совершенствования правовой основы предотвращения коррупции при предоставлении электронных услуг является: разработка и принятие Закона Украины «Об административных процедурах»; размер оплаты за виды электронных услуг должны определяться исключительно в законах, а не в подзаконных нормативно-правовых актах; разработать и принять Закон Украины «Об административном сборе», в котором должно быть унифицировано название платы за административные услуги; необходимо определить единые размеры административных сборов для всех видов электронных услуг.Обоснована целесообразность немедленного принятия законопроекта № 4267-1 от 23.03.2016 как Закона Украины «О внесении изменений и дополнений в Закон Украины «Об административных услугах», который укрепит нормативную базу предоставления электронных услуг органами публичной администрации физическим или юридическим лицам, которое осуществляется в электронном виде, и будет способствовать предотвращению коррупции при предоставлении электронных услуг вообще.Установлено, что существование коррупционных отлаженных механизмов в отечественной системе административного управления, сложившейся традиции, делает проблему налаживания электронного предоставления электронных услуг выходящей за рамки технико-информационных. Оптимизация публичного управления путем перехода к электронному правительству связана с необходимостью адаптации старых условий и привычных паттернов отношений между субъектами власти и субъектами обращений к новым условиям, иначе говоря, с социально-институциональной адаптацией. Такой переход представляет собой длительный процесс, осложненный конфликтами и даже борьбой, которая проявляет себя как в правовом, так и в политическом поле ; Наукова стаття присвячена правовому регулюванню запобiгання корупцiї пiд час надання електронних послуг. В Українi на сьогоднiшнiй час правова основа запобiгання корупцiї пiд час надання електронних послуг потребує удосконалення. Адже в Законi Українi «Про адмiнiстративнi послуги» характеристика механiзму процедури надання електронних послуг щодо запобiгання корупцiї мiстить тiльки формальнi аспекти та має вiдсильний характер щодо iнших нормативно-правових актiв, що, у свою чергу, призводить до власного i доволi протилежного тлумачення норм суб'єктами публiчної адмiнiстрацiї.Щодо напрямiв удосконалення правової основи запобiгання корупцiї пiд час надання електронних послуг є: розроблення та прийняття Закону України «Про адмiнiстративнi процедури»; розмiр оплати за види електронних послуг мають визначатись виключно у законах, а не у пiдзаконних нормативно-правових актах; розробити та прийняти Закон України «Про адмiнiстративний збiр», у якому має бути унiфiковано назву плати за адмiнiстративнi послуги; необхiдно визначити єдинi розмiри адмiнiстративних зборiв для всiх видiв електронних послуг.Обґрунтовано доцiльнiсть негайного ухвалення законопроекту № 4267-1 вiд 23.03.2016 як Закону України «Про внесення змiн та доповнень до Закону України «Про адмiнiстративнi послуги», який змiцнить нормативну базу надання електронних послуг органами публiчної адмiнiстрацiї фiзичним або юридичним особам, котре здiйснюється в електронному виглядi, i сприятиме запобiгання корупцiї пiд час надання електронних послуг взагалi.Встановлено, що iснування корупцiйних налагоджених механiзмiв у вiтчизнянiй системi адмiнiстративного управлiння, що склалася традицiйно, робить проблему налагодження електронного надання електронних послуг такою, що виходить за межi суто технiчно-iнформацiйних. Оптимiзацiя публiчного управлiння шляхом переходу до електронного уряду пов'язана з необхiднiстю адаптацiї старих умов i звичних патернiв вiдносин мiж суб'єктами влади i суб'єктами звернень до нових умов, iнакше кажучи, iз соцiально-iнституцiональною адаптацiєю. Такий перехiд являє собою тривалий процес, ускладнений конфлiктами i навiть боротьбою, яка виявляє себе як у правовому, так i в полiтичному полi

Наукове дослідження присвячене висвітленню зарубіжного досвіду надання публічних послуг та шляхи імплементації в вітчизняне законодавство України. Висвітлюється законодавство Франції, США, Великобританії щодо надання публічних послуг органами публічної адміністрації. Встановлено, що загальна тенденція країн Європи, яка спрямована на забезпечення ефективної та якісної реалізації прав, свобод та інтересів громадян, задоволення потреб суспільства, характеризується органів влади на досягнення результату ; The scientific research is devoted to the coverage of foreign experience in the provision of public services and ways of implementation in the domestic legislation of Ukraine. Covered by law in France, the United States, and the United Kingdom regarding the provision of public services by public administration bodies. It is established that the general tendency of the European countries, aimed at ensuring the effective and qualitative realization of the rights, freedoms and interests of citizens, meeting the needs of society, is characterized by the authorities to achieve the result.The directions of improvement of the domestic legislation regarding the provision of public services in accordance with international legal standards are: development of the theory of public services, which consists in the definition of conceptual categorical provisions, principles of public services, criteria of the quality of public services, etc., in the Concept of public services; unification of legal regulation of administrative procedures by adopting the Administrative Procedural Code of Ukraine, which would clearly disclose the issue of providing public services; consolidation in the legal acts of types of legal guarantees of ensuring the legality of the provision of public services: control over the activities of public administration entities regarding the provision of public services; the prosecution of public servants for refusing to provide a certain type of public service, etc

Наукове дослідження присвячене висвітленню зарубіжного досвіду надання публічних послуг та шляхи імплементації в вітчизняне законодавство України. Висвітлюється законодавство Франції, США, Великобританії щодо надання публічних послуг органами публічної адміністрації. Встановлено, що загальна тенденція країн Європи, яка спрямована на забезпечення ефективної та якісної реалізації прав, свобод та інтересів громадян, задоволення потреб суспільства, характеризується органів влади на досягнення результату ; The scientific research is devoted to the coverage of foreign experience in the provision of public services and ways of implementation in the domestic legislation of Ukraine. Covered by law in France, the United States, and the United Kingdom regarding the provision of public services by public administration bodies. It is established that the general tendency of the European countries, aimed at ensuring the effective and qualitative realization of the rights, freedoms and interests of citizens, meeting the needs of society, is characterized by the authorities to achieve the result.The directions of improvement of the domestic legislation regarding the provision of public services in accordance with international legal standards are: development of the theory of public services, which consists in the definition of conceptual categorical provisions, principles of public services, criteria of the quality of public services, etc., in the Concept of public services; unification of legal regulation of administrative procedures by adopting the Administrative Procedural Code of Ukraine, which would clearly disclose the issue of providing public services; consolidation in the legal acts of types of legal guarantees of ensuring the legality of the provision of public services: control over the activities of public administration entities regarding the provision of public services; the prosecution of public servants for refusing to provide a certain type of public service, etc