В статье произведена оценка состава и структуры жилого фонда российских регионов с учетом состояния жилищной сферы, определяющих на основе количественных и качественных показателей уровень обеспеченности жильем населения регионов. С помощью сравнительного анализа выявлены основные параметры и их значения для измерения степени отставания России от экономически развитых стран по количеству жилой площади на одного жителя, качеству жилого фонда и инженерной инфраструктуры, что позволяет оценить масштаб и остроту жилищной проблемы на уровне региональной экономики. В процессе исследования структуры жилого фонда российских регионов и федеральных округов определены лидеры и аутсайдеры из их числа по удельному весу ветхого и аварийного жилья, обеспеченности системами водоснабжения, водоотведения и центрального отопления, степени изношенности инженерной инфраструктуры. По итогам анализа динамики обновления жилого фонда и темпов роста доходов населения оценены возможности улучшения жилищных условий жителей регионов за счет собственных средств, с использованием ипотечных кредитов и посредством участия в государственных программах регионального уровня по повышению доступности жилья. В результате оценки состояния жилого фонда и жилищной сферы российских регионов при наличии бесспорных положительных изменений в данном сегменте социально-экономической системы страны установлена продолжающаяся тенденция сохранения значительного удельного веса неблагоустроенного жилого фонда, продолжающая в настоящее время и более отдаленной перспективе негативно влиять на механизм реализации региональной жилищной политики, направленный на повышение обеспеченности жильем, улучшения жилищных условий населения и стимулирование региональной экономики. ; The article evaluates the composition and structure of housing stock in Russian regions with the account of the state of housing sector that determine the level of housing provision in the regions on the basis of quantitative and qualitative indicators. By means of comparative analysis the author has identified main parameters and their values to measure the gap between Russia and economically developed countries in the amount of living space per person, quality of housing and engineering infrastructure that allows to estimate the scale and severity of the housing problem on the level of the regional economy. In the process of studying the structure of the housing stock of the Russian regions and federal districts, the author figured out leaders and outsiders in this industry by specific gravity of dilapidated and hazardous housing, provision of water supply systems, sewerage and central heating systems, degree of deterioration of physical infrastructure. Based on the analysis of dynamics of housing renovation and income growth of the population the article evaluates the possibility of improving the living conditions of residents in the regions at their own expense, as well as by means of mortgage loans and through participation in government programs at the regional level aimed at improvement of housing affordability. As a result of assessment of the state of housing stock and housing sectors in Russian regions with the account of undisputed positive changes in this segment of socio-economic system, there was figured out an ongoing trend to conserve a significant share of deplorable housing stock which might have a long-term negative impact on implementation mechanism of regional housing policies aimed at improving housing provision per capita, as well as living conditions of population and stimulating regional economy.
The subject of research are the position and the role of Venezuela in regional geopolitical relations. The aim is to analyze the regional activities H. Chavez and N. Maduro at this stage, and make characteristics of relations with the leading states of Venezuela CELAC (The Community of Latin American and Caribbean States). The methodological basis is the principle of historicism, the principle of systematic, the chronological method; it allows analyzing the prob-lem in its time sequence. The descriptive analysis used for the purpose of the general overview of relations in this re-gion. The comparative analysis characterizes the activity of the country on the international scene during the period of presidency Hugo Chavez and Nicolas Maduro. The scientific novelty was carried out a comprehensive study of using of potential energy for the realization of geopolitical and ideological goals of Venezuela; was studied the international position of Venezuela in 2015–2016 years in the times of internal crisis and instability in the country. The obtained results of the work can be used to teaching courses of «Geopolitics», «Theory of International Relations», «Political systems and regimes in today's world», «Modern Problems of War and Peace» and others. The author concluded that: Venezuela is going to participate in international and regional affairs, not considered out-of-play. As a member of OPEC (The Organization of the Petroleum Exporting Countries), Venezuela is defending its position and has influence on oil formation of prices, it participates in decision-making regarding policies of oil on the world oil market. Venezue-lan leadership efforts focused on further strengthening the «Bolivarian Alliance for the peoples of our America» (AL-BA), it intends to form in LACC (Latin American and Caribbean States) a new model of political and economic integra-tion. Among regional initiatives, increased attention was paid to the Union of South American States (UNASUR), mem-bership in MERCOSUR. ; Рассматривается внешнеполитический курс Венесуэлы, который наиболее полно проявляется в латино-американском регионе, и выводит страну на новый, более функциональный уровень межгосударственных от-ношений, закрепляя за собой лидирующие позиции, с использованием энергетического фактора.Сегодня Венесуэла «захлебывается» в экономическом кризисе, в связи с мировым падением цен на нефть. Ситуация очень нестабильная и напряженная, как в стране, так и в регионе. Поэтому основной целью высту-пает определение места и роли Венесуэлы в системе региональных геополитических отношений, состояние и перспективы развития.В целом проанализированы и освещены участие и достижения Венесуэлы в региональных интеграционных объединениях таких, как: Содружество государств Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК), Союз южноамериканских наций (УНАСУР), Боливарианский альянс для народов нашей Америки (АЛБА), Пет-рокарибе и многие другие. С помощью которых Венесуэла имеет возможность удерживать свои лидирующие позиции в странах ЛАКБ и использовать нефть как инструмент влияния, несмотря на временные трудности. ; У статті розглядається зовнішньополітичний курсу Венесуели, який найповніше проявляється в латиноамериканському регіоні, і виводить країну на новий, більш функ-ціональний рівень міждержавних відносин, закріплюючи за нею лідируючи позиції, з вико-ристанням енергетичного фактору.Сьогодні Венесуела «захлинається» у економічній кризі, у зв'язку зі світовим падін-ням цін на нафту. Ситуація є дуже нестабільною та напруженою, як в країні, так і в ре-гіоні. Тому основною метою виступає визначення місця і ролі Венесуели в системі регі-ональних геополітичних відносин, стан і перспективи розвитку.У цілому проаналізовано та висвітлено участь і здобутки Венесуели у регіональних інтеграційних об'єднаннях таких, як: Співдружність держав Латинської Америки та Ка-рибського басейну (СЕЛАК), Союз Південноамериканських Націй (УНАСУР), Боліваріан-ський альянс для народів нашої Америки (АЛБА), Петрокарібе та багато інших. За до-помогою яких Венесуела має змогу утримувати свої лідируючі позиції в країнах Латин-ської Америки та Карибського басейну і використовувати нафту як інструмент впли-ву, незважаючи на тимчасові труднощі.
Во внешней политике России особое внимание уделяется странам АСЕАН, поскольку эти государства поддерживают ее роль в АТР и ЮВА. Россия для государств АСЕАН является гарантом безопасности этого региона, особенно в роли уравнителя баланса сил и противовеса США и КНР. Однако, с точки зрения автора, Россия не использует весь свой политический потенциал как важного партнера и гаранта безопасности стран АСЕАН из-за противоречий между КНР и другими странами региона. ; Russia's foreign policy focuses at ASEAN countries because they support Russia's role in Asia Pacific and Southeast Asia regions. For ASEAN states Russia is the guarantor of regional security, especially in its role of powers balance equalizer and the counterweight of The United States and The People's Republic of China. The author substantiates the point of view that Russia does not use all its political potential as an important partner and security guarantor for ASEAN countries due to the contradictions between the PRC and other countries of the region.
Политические процессы в государствах Центральной Азии трудно поддаются прогнозу. Сложившаяся ранее в этом регионе подсистема международных отношений на данный момент претерпела значительные изменения под влиянием внешних центров силы. Открытие в начале 2000-х годов в регионе военных баз НАТО вызвало заметную обеспокоенность не только России, но и Китая. Среднеазиатским лидерам нравится термин «многовекторность» как определение их внешнеполитического курса, хотя в их исполнении это - элементарная всеядность или, правильнее, неразборчивость. Больше всех в подобной политике преуспела Киргизия, прославившаяся, например, тем, что на ее территории успешно действуют военные структуры двух противоположных «по знаку» блоков - НАТО и ОДКБ. Большая часть внешнего долга (2,2 млрд. долл.) Киргизии сложилась из заимствований у контролируемых США международных финансовых институтов, например, Всемирного банка. Это обстоятельство как раз и является тем самым крючком, на котором Запад держит маленькую среднеазиатскую республику. Имеет виды на Киргизию и соседний Китай, чьи экономические интересы здесь год от года нарастают. В своих устремлениях между Россией, США и Евросоюзом продолжает метаться Узбекистан. Это очевидная попытка Ташкента следовать своей исконной линии игры на противоречиях внешних центров силы, стремясь получить максимум выгоды для себя. Тем же самым, в разной степени, занимаются и Казахстан с Таджикистаном. Таким образом, построение прогностических сценариев развития ситуации в центрально-азиатском регионе сопряжено с серьезными трудностями, вызванными, в первую очередь, клановостью местных политических элит, незавершенностью государственного строительства и отсутствием (полным или практически полным) демократических структур, способных оказать на общество предсказуемое влияние. Свою лепту в непредсказуемость параметров возможного развития вносит присутствие региональных и внерегиональных акторов, заинтересованных в использовании сырьевых ресурсов Центральной Азии. Апрельский (2010 года) переворот в Киргизии и развернувшееся после него массовое мародерство положило конец эпохе «бархатных революций» на постсоветском пространстве, когда власть отдавали легко и почти бескровно. Шумные смены руководства власти «цветочного периода», при которых правящие президенты недолго цеплялись за кресло, гордо объявляя о нежелании кровопролития, завершились. До определенного времени процессы постсоветского развития в зоне Центральной Азии способствовали сохранению здесь уникальной в своем роде конфигурации политического взаимодействия, позволявшей предотвратить дестабилизацию региональной обстановки, обеспечить новым независимым государствам необходимые финансовые ресурсы за счет бесперебойных поставок углеводородов на мировые рынки. Эти позитивные результаты были достигнуты в первую очередь благодаря особому вкладу России и сохранению ее роли в качестве ведущего международного партнера центрально-азиатских государств. Однако значительное расширение присутствия США, КНР, других зарубежных стран и крупных ТНК в Центральной Азии оказывает в последние годы все более заметное влияние на позиции центральноазиатских элит, усиливая вероятность изменений региональной архитектуры в среднесрочной перспективе. Изучению обстановки в Центральной Азии уделяется большое внимание отечественных и зарубежных исследователей. Однако неопределенность представлений о перспективах региона сохраняетсяi. Несмотря на потенциально конфликтогенное развитие ситуации в Центральной Азии, связанное как с нерешенностью территориальных проблем, так и с постоянной борьбой за обладание гидроресурсами, России пока удается сдерживать амбиции местных элит на региональное лидерство и ограничивать политическое воздействие на них внерегиональных акторов. Нельзя, однако, исключать, что обстановка здесь будет складываться не в нашу пользу. В этой связи представляет практический интерес рассмотрение нескольких гипотетических прогнозов развития ситуации. С учетом внутренних и внешних факторов, а также последних событий в Киргизии, полагаем целесообразным рассмотреть три наиболее вероятных сценария развития в регионе. Обозначим их следующими категориями - консервативная эволюция, региональная фрагментация и региональная консолидация. 1. Прогноз развития событий в рамках категории «консервативная эволюция». Подобный гипотетический сценарий будет определяться устойчивостью основных системных характеристик региональной обстановки и положительной динамикой экономического развития центральноазиатских стран. Какова могла бы быть динамика событий при рассматриваемом сценарии? Полагаем, что она проходила бы по следующим этапам: - на фоне многосторонних усилий по преодолению общих вызовов и угроз происходит постепенное снижение противоречий стран Центральной Азии по водным, территориальным, транспортным, таможенным и гуманитарным вопросам; - ослабляется недоверие в отношениях между Узбекистаном и его соседями. Расширяется двустороннее сотрудничество стран Центральной Азии с афганскими властями, в том числе провинциального уровня; - транзитная инфраструктура сил международной коалиции остается функционально ограниченной. Китай плавно усиливает свои экономические позиции в Казахстане, Туркмении и Узбекистане, сохраняя избирательный подход к каждой из пяти центрально-азиатских стран; - многовекторная внешняя политика Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении носит сбалансированный характер и смягчает конкуренцию между различными участниками регионального взаимодействия. Предпосылками реализации подобного сценария являются успешное углубление многоцелевого сотрудничества в формате ОДКБ и эффективная деятельность властной вертикали в каждой из центрально-азиатских стран. Необходимым условием остается стабильное развитие регионального нефтегазового комплекса на национальном и трансграничном уровне, хотя очевидно, что уже в ближайшие годы резко возрастает потребность в дополнительных инвестициях в реальный сектор экономики. Существенную роль играет периодическое согласование позиций центрально-азиатских государств относительно практики регулирования водных, энергетических и пограничных проблем. В качестве важного элемента выступает также налаживание сотрудничества между ОДКБ и НАТО по ряду вопросов афганского мирного процесса, предваряющее активизацию ШОС на этом направлении. Позитивным моментом станет и продолжение конструктивной линии иранского руководства, направленной на предотвращение дестабилизации региональной обстановки. Основные риски в контексте «консервативного эволюционного сценария» создают такие моменты как усиление различных проявлений узкокорпоративных интересов центрально-азиатских элит и низкий уровень политической ответственности у большей части правящих кругов, которые обусловлены масштабным экспортом сырьевых товаров. На этом фоне, процесс осуществления национальных стратегий промышленного и инновационного развития находится в самой начальной стадии, что делает проблематичной «горизонтальную» интеграцию между странами региона, препятствует их экономическому сотрудничеству в многостороннем формате. В то же время интенсификация китайской торгово-экономической политики в отношении Казахстана, Туркмении и, вероятно, Киргизии чревато окончательной «привязкой» этих стран к китайскому рынку в пределах среднесрочной перспективы.
The article contains a comparative analysis of doctrinal documents in the field of state national policy at the federal and regional-republican levels for consistency of provisions on the Russian nation and all-Russian civil identity. The paper considers in detail the interpretation of the relevant provisions in the Strategy of the State National Policy of the Russian Federation for the period up to 2025. The author draws on the publications of Russian ethnopolitologists, which study the practice of politicizing the titular ethnic identity in a number of republics of the Russian Federation with the prospect of identifying ethnic and regional identities. Reference to the corpus of concepts (strategies) of national policy in the republics – subjects of the Russian Federation allowed us to identify the accepted provisions on the all-Russian civil identity contained in the federal Strategy, and the republican-ethnic accents in its interpretation, and the provisions that have not yet been picked up. In particular, the analysis of doctrinal documents of the republics showed that one of the most important provisions of the Federal Strategy on Preservation of Russian Cultural Dominance (a Single Cultural-Civilizational Code), common to all the peoples of Russia, as the basis of all-Russian civil identity has not received a response in concepts (strategies) of the Russian republics. ; В статье содержится сравнительный анализ доктринальных документов в сфере государственной национальной политики федерального и регионально-республиканского уровней на предмет согласованности положений о российской нации и общероссийской гражданской идентичности. Подробно рассматривается толкование соответствующих положений в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Привлечены публикации отечественных этнополитологов, в которых исследуется практика политизации титульной этнической идентичности в ряде республик Российской Федерации с перспективой отождествления этнической и региональной идентичностей. Обращение к корпусу концепций (стратегий) национальной политики в республиках – субъектах РФ позволило выявить принимаемые положения об общероссийской гражданской идентичности, содержащиеся в федеральной Стратегии, и республиканско-этнические акценты в ее толковании, и пока не подхваченные положения. В частности, анализ доктринальных документов республик показал, что одно из важнейших положений федеральной Стратегии о сохранении русской культурной доминанты (единого культурно-цивилизационного кода), присущей всем народам России, как основы общероссийской гражданской идентичности не получило отклика в концепциях (стратегиях) российских республик.
В конце ноября 2020 г. состоялось расширенное заседание редколлегии «ЭКО», в котором приняли участие, помимо членов редсовета и редколлегии, читатели и друзья журнала. Ключевыми вопросами повестки были подведение итогов 50-летней деятельности издания и обсуждение стратегии его будущего развития. Поскольку в № 11/2020 мы уже дали краткий очерк исторического пути, сегодня предлагаем в небольших выдержках из отдельных выступлений ознакомиться с тем, как наши читатели и друзья видят место и роль научного издания в развитии экономики страны. Академик А. Г. Аганбегян, РАНХ и ГС при Президенте РФ– Страна сегодня переживает трудный период. Мы уже семь лет находимся в стагнации, когда ВВП на душу населения вырос всего на 2,3% за период. Накопление основного капитала сократилось относительно 2013 г. на 6,5% (а это главный драйвер индустриальной экономики), розничный товарооборот – на 9,6%, реальные располагаемые доходы – на 10,4%. И на все это накладывается кризис, связанный с пандемией. Уже понятно, что одним годом он не ограничится, мы по второй волне пока даже не достигли пика. И хотя вторая волна оказалась ниже, чем в Европе, ее экономические последствия, очевидно, будут для России очень серьезными, потому что у нас, в отличие от той же Европы, кризис возник на базе стагнации, и от этой стагнации перешел в негативные тренды – отток капитала, прогрессирующее старение фондов, обострение демографических проблем – по итогам года прогнозируется рост смертности на 180–200 тыс.В это непростое время журнал должен быть инициатором новых трендов. В России, какую отрасль ни возьми, везде есть несомненные успехи, и в целом существуют благоприятные условия для подъема: в стране имеются, и даже в избытке, ресурсы, наши золотовалютные резервы больше, чем резервы Германии, Великобритании Франции и Италии вместе взятых (притом, что в этих странах проживает около 200 млн чел. – на 50 млн больше, чем у нас). Огромные средства скопились у частного бизнеса, который обеспечивает 60% инвестиций. По оценкам Boston Consulting Group, у нас почти 1 трлн долл. за рубежом, из них 400 млрд – в офшорах.То есть, несмотря на все санкции, имеются средства для перехода к форсированным инвестициям в основной и в человеческий капитал, а именно они – главные драйверы социально-экономического развития. Кроме того, кризис, в отличие от стагнации, имеет встроенный механизм отскока от дна (поэтому китайцы изображают это слово двумя иероглифами: беда и шанс). Если мы подхватим этот отскок, начнем интенсивно работать после локдауна, мы, конечно, поднимемся. Главное – не оказаться опять в стагнации, как это предсказывает нам МВФ (его обновленный прогноз для России на 2021 г. – рост 1,6%).Правительство делает много, и в правильном направлении, но объем средств, выделенный на борьбу с кризисом, совершенно не достаточен для такой огромной страны. К сожалению, мы сидим на сундуке с золотом, никак его не используя. Между прочим, в предшествующий кризис 2008–2009 гг. было использовано 211 млрд долл. резервов, хотя их накопленный объем был меньше, чем сейчас. Надеюсь, Россия приложит больше средств и усилий, будет более энергична, и хотя бы 3% роста мы сможем достичь в 2022–2024 гг.Журнал и все мы должны работать над главной задачей – перейти к социально-экономическому росту на базе технологического прорыва и с целью повышения уровня жизни народа, как это сформулировал Президент в своих указах.А. В. Усс, д.ю.н., губернатор Красноярского края– «ЭКО» – уникальное издание, которое сочетает возможность для ученых смотреть на вещи практично, для практиков – поумнеть и увидеть то, что они делают в повседневной жизни, с научных позиций. И что очень важно – формат журнала является мощным стимулом для проявления интереса к науке в целом и к экономике. Для меня как действующего губернатора особенно значима региональная повестка – освещение проблем развития регионов, страны в целом и в первую очередь – Сибири. Этот макрорегион, безусловно, заслуживает внимания федерального и мирового уровня. Я благодарен редколлегии и авторам за то, что все эти годы журнал писал о проблемах Сибири, о наших крупнейших проектах. В советские годы это был «КАТЭК», потом – Нижнее Приангарье, а в последнее время – проект макрорегиона «Енисейская Сибирь».В этом смысле показательным стал № 12/2020, посвященный реальным проблемам развития Арктики. Для Красноярского края это сверхактуальная задача. Как известно, развитие не только нашего региона, но и всей страны в ближайшие годы будет тесно связано с Арктикой, с Таймыром. Это не только уголь и золото, это новые перспективы и новые подходы, которые диктует жизнь в деятельности ресурсных компаний, в частности компании «Норникель». Буквально на днях мы обсуждали комплексный план развития Норильска, и я в очередной раз пытался донести до всех мысль академика В. А. Крюкова о том, что город заслуживает иной судьбы. Нам необходимо обеспечить не только строительство жилья в прежнем варианте (адаптировав архитектурно-строительные решения из средней полосы), но и внедрять новые подходы в архитектуре, в теплоэнергетике, одним словом, – строить Норильск не вчерашнего и сегодняшнего дня, а Норильск будущего.С. Д. Бодрунов, д.э.н., президент Вольного экономического общества России– «ЭКО» остается одним из самых влиятельных и престижных экономических журналов нашей страны, выполняющим важнейшие функции накопления экономического знания, обмена научными результатами и свежими идеями. Сегодня в повестке дня как никогда остро стоят вопросы регионального развития, возвращения к экономическому росту, повышения уровня и качества жизни россиян, и роль журнала «ЭКО» в поиске ответов на эти вопросы сложно переоценить, ведь будущее социально-экономического развития страны закладывается прежде всего в научном поиске, как теоретическая концепция.Академик В. Н. Пармон, вице-президент РАН, председатель Сибирского отделения РАН– Наши классики говорили, что идеи становятся движущей силой только тогда, когда проникают в массы. В этом смысле «ЭКО» – не только самый массовый журнал из издаваемых Сибирским отделением, но и один из самых влиятельных. Идеи, которые высказываются на его страницах, всегда конструктивны, они работают на развитие не только Сибири, но и всей России. Для нас также чрезвычайно важно, что многие, очень хорошие идеи, которые идут от наших химиков, физиков, геологов и т.д., доходят до нашей промышленности только тогда, когда пройдут через призму оценки экономистами, и в этом смысле роль Института экономики и организации промышленного производства СО РАН и «ЭКО» неоценима. Институт тесно работает со всеми направлениями наук в Сибирском отделении РАН и благодаря его поддержке и активному участию, тем материалам, которые публикуются в журнале, мы можем активнее участвовать в решении проблем, с которыми сталкивается развитие Сибири, Арктики и в целом – научно-технологическое развитие нашей страны.А. В. Васильев, канд. физ-мат. наук, министр науки и инновационной политики Новосибирской области– Журнал «ЭКО» с первого номера ориентирован на анализ проводимых экономических преобразований, прогнозирование экономического роста, изучение лучших управленческих практик не только Советского Союза, России, но и других стран. На его материалах выросло целое поколение как теоретиков, так и практиков экономической науки, директоров предприятий, лидеров разных эпох. На постсоветском пространстве, пожалуй, нет ни одного заметного экономиста, который не отметился бы публикацией в этом журнале. Сегодня злободневными темами стали изучение вопросов экономической глобализации, структурных изменений, происходящих в экономике. Большое число откликов и целые диспуты вызывают публикации о региональном развитии, защите природной среды и экологии, проблемах государственно-частного партнерства. Отрадно, что большое внимание журнал уделяет Новосибирской области, вопросам, связанным с развитием Новосибирского научного центра, программы «Академгородок 2.0», которая по многим параметрам является уникальной не только для нашей страны, но и для всего мира.В. В. Иванов, чл.-кор. РАН, заместитель президента РАН, глава ИАЦ «Наука»– Журнал «ЭКО», который был создан в 1970 г., во многом предвосхитил научные исследования в области инноваций, которые получили интенсивное развитие уже в 1990-е годы. Принципы, заложенные при его создании, были новаторскими для своего времени и, по сути, задали новое направление – исследования в области инновационной экономики. На страницах журнала с момента основания до настоящего времени рассматриваются системные вопросы экономического развития, организации производства, его взаимодействия с наукой, пространственного развития, экологии. Отличительная черта при этом – сочетание строгости и конкретности научных положений с доступной формой изложения. Сегодня в период глобальных трансформаций и определения дальнейшего направления развития страны работа журнала актуальна как никогда. Именно она позволяет обеспечивать ускоренное распространение научных знаний и их практическую реализацию. В стране не так много журналов подобного уровня и профиля, которые позволяют дать системную картину развития.С. В. Казанцев, д.э.н., академик РАЕН, главный редактор «ЭКО» в 1993–2009 гг.– Я бы хотел сосредоточиться на тех проблемах, которые сегодня стоят перед научными экономическими изданиями, на примере нескольких журналов, членом редсоветом которых я являюсь.К сожалению, после распада СССР уровень экономической науки в целом сильно упал, реальными исследованиями занимаются разве что социологи, а многие экономисты переключилась на цитирование западных источников и порой не брезгуют плагиатом. Вообще круг авторов изменился. Если раньше среди них было много специалистов своего дела, которые работали на земле, то сейчас это в основном соискатели диссертаций и преподаватели вузов. Зачастую им не так важно сказать что-то новое, поделиться своими идеями, сколько – отчитаться публикациями. Поэтому авторитет журнала, его научность, его формат, его аудитория для многих из них отходят на второй план. Важно, чтобы у издания был высокий импакт-фактор, и чтобы оно было в «Скопусе».Что еще снижает качество публикаций и создает трудности для авторов – низкая надежность статистической и деловой информации.Со стороны журналов, рецензентов тоже есть новации, которые осложняют работу авторов, но далеко не всегда способствуют улучшению качества публикаций. Журналы требуют ссылки на иностранных авторов, даже если тема достаточно узкая и написана целиком на российском материале. Это порождает проблему «приписных ссылок». Далеко не всегда рецензенты являются профессионалами в той теме, по которой они рецензируют, и не все относятся к этой деятельности ответственно. Из собственного опыта могу сказать, что часто оценка статьи рецензентом не совпадает с той, которую дают читатели.Наконец, читатели. Их круг тоже сильно изменился. Если раньше экономические журналы читали для того, чтобы узнать что-то новое и воплотить это в жизнь, то сейчас – чтобы использовать в диссертации или в преподавании. Экономическая наука сегодня не востребована в той мере, в которой это было в СССР. Люди предпочитают читать те статьи, которые им доступны в сети Интернет, и по очень узким вопросам, которые им непосредственно нужны для работы.Академик Б. Н. Порфирьев, научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН– На мой взгляд, «ЭКО» сегодня востребован не только в научных, преподавательских, но и в деловых кругах. Для меня лично особое значение имеет региональная проблематика: Сибирь, Арктика – я сам в ней принимаю активное участие. Очень интересен тематический подход. Рад, что в этом году у ИНП РАН и ИЭОПП СО РАН наметился некий полигон совместных действий, как в плане реализации совместных проектов, так и на уровне совместных и перекрестных публикаций. Уверен, это будет продолжаться.А. Р. Бахтизин, чл.-кор. РАН, директор Центрального экономико-математического института РАН– «ЭКО» очень заметен на российском рынке. Его изюминка – это очень подробный охват крупнейшего макроэкономического региона страны – Сибири. Наш институт тоже пытается развивать научную периодику, и «ЭКО» является для нас маяком по целому ряду направлений, наравне с ведущими европейскими изданиями. Например, нам очень нравится принцип формирования тематических подборок, который позволяет рассмотреть проблему с разных точек зрения, в том числе – реализуя очень актуальный сегодня принцип междисциплинарности. Из других идей, подсмотренных у коллег, интересен опыт европейского Jasss – Journal of Artificial Societies and Social Simulation, который издается Европейской ассоциацией социального моделирования. Этот журнал в чистом виде электронный, что открывает массу дополнительных возможностей. Появляются статьи, где для наглядности используются цветные рисунки, интерактивные таблицы. Новый тренд – описание динамических процессов с помощью видеороликов. Конструктивно решается вопрос с подтверждением достоверности результатов – Jasss требует от авторов приложить либо очень подробное описание модели, либо программный код для воспроизведения экспериментов, которые описываются в статье. И во многих статьях приводится ссылка на Get Hub – крупнейший хостинг IT-проектов – где выложены эти программы, чтобы можно было воспроизвести все расчеты и эксперименты.Академик А. Н. Пилясов, гендиректор АНО «Институт регионального консалтинга МГУ»– Я хотел бы поделиться своими мыслями по поводу портфеля тем для журнала на следующие 50 лет. На мой взгляд, очень важная и интересная проблематика открывается в области пространственной экономики.Современное российское пространство отличает колоссальная неоднородность как результат ландшафтной, природно-ресурсной, этнической и технико-экономической неоднородности. В СССР удавалось ее удерживать ценой неимоверных усилий и больших издержек, но теперь этот джинн вырвался на свободу. Проблема не только в поляризованности пространственного развития, гораздо сложнее и опаснее – «вырезанность» целых территорий из национальной экономики. Это относительно новый и очень тревожный симптом, когда наряду с благополучными анклавами высоких технологий и производства сырья и энергии остается неблагополучная, низкоуровневая экономика. Причем, политика ТОР-ОЭЗ лишь закрепляет эту тенденцию.Помимо анклавности, на некоторых территориях очень сильны эффекты корпоративных монополий. В Ненецком, Ямало-Ненецком, Ханты-Мансийском, Чукотском автономных округах есть целые районы, практически выпадающие из общеэкономического пространства, на которых проявляются корпоративные монопольные эффекты разных видов.Для решения этих проблем, обретения новой специализации и инновационного развития требуются механизмы внутрирайонного перекрестного субсидирования и внутрипроизводственного перераспределения, в том числе – через спин-оффы корпоративных структур. Но более всего для этого нужны регионально-экономические инструменты государственной политики: экономическое районирование, зональная политика. Одних инструментов финансового централизма или государственного протекционизма для этого недостаточно.Разработка и реализация новых подходов к экономическому районированию могут решить целый ряд проблем – от обеспечения эндогенного роста в понимании Дж. Лукаса, П. Ромера и др., и сглаживания центро-периферийных контрастов (что сегодня актуально для всех стран и экономик) – до налаживания эффективной организации межфирменных и межхозяйственных взаимодействий внутри национальной экономики, снятия многих межкорпоративных конфликтов и несогласованности действий, в результате которых государство сегодня теряет миллиарды рублей (достаточно вспомнить конфликты «Роснефти» и «Лукойла» вокруг варандейского терминала, «Газпрома» и «Новатэка» по поводу железной дороги Бованенково–Сабетта и др.).Все эти проблемы не новы, о них писали в 1990-е годы академики Ю. В. Яременко, потом Д. С. Львов, сейчас – В. А. Крюков. Уже более 30 лет крупные российские экономисты говорят о необходимости наладить взаимодействие ресурсных корпораций и машиностроительных предприятий в рамках «российского контракта». Для меня было неожиданностью узнать от своего китайского магистра, что китайская региональная политика и подтягивание внутренних провинций базируются в том числе на особом «китайском контракте», когда государство заставляет крупные корпорации контрактовать с предприятиями из внутренних провинций, порой депрессивных и отстающих. То есть эта идея региональной политики присутствует во многих странах, которые сталкиваются с резкой неоднородностью пространственного развития.Следующая тема, которая на слуху во всем мире – это монополия крупных платформенных корпораций и слабость государства во взаимодействии с ними. Сегодня многие говорят об огромных социальных издержках и неравенстве, которые возникают в результате деятельности таких монополий. И конечно, государство, чтобы противостоять им, эффективно с ними взаимодействовать, должно само измениться. Стать более предприимчивым, инновационным. Это тоже не феномен России, а общемировая тенденция.Пора, наконец, вытащить из забвения тематику районного эффекта. Сегодня много говорится про агломерационный эффект, вплоть до того, что некоторые наши молодые исследователи понимают Россию как 12 крупных городских агломераций. Но мы совсем забыли о районном эффекте, которыми занимались ученые-регионалисты М. К. Бандман и его ученики, о котором писал Н. Н. Колосовский. Агломерационный эффект действительно важен и значим, но главным образом – на плотно заселенных территориях, которыми большая часть российских пространств не является. А между тем районный эффект никуда не исчез, на территориях нового освоения только он и существует, просто его теперь приватизировали корпорации. Мы считали тот районный эффект, который получает «Роснефть», реализуя проект «Восток-Ойл» – это очень большие суммы. Нужно этим эффектом заниматься, считать его, понимать его законы, видеть, как корпорации блестяще его используют – на общей инфраструктуре, общем перетоке знания, рынке труда и т.д.Следующая тема, которую мог бы поднять «ЭКО», касается реальности комплексного (или, скорее, некомплексного) освоения двух крупных сибирских территорий – Обской губы и полуострова Таймыр. В советское время мы бы обязательно вспомнили о традициях комплексности, сегодня этой темы в научном дискурсе нет, а она могла бы стать очень плодотворной и для журнала, и для экономики страны, ведь там будут реализованы за 20 лет 2/3 новых арктических проектов России.Академик Д. М. Маркович, директор Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН– Для меня очень важно, что «ЭКО» был и остается местом для творческой дискуссии, научной полемики, поднимает на своих страницах острые, злободневные вопросы, в том числе, например, по проблемам современной энергетики, угольной промышленности, теплового рынка. Большим вниманием пользуются аналитические статьи от постоянных авторов, известных организаторов отраслей промышленности. Для Сибирского отделения РАН и наших читателей в Сибири важно то внимание, которое уделяет журнал проблемам Сибирского региона. На будущее мы можем инициировать обсуждение на страницах журнала экономического сопровождения программы «Академогородок 2.0» и планов комплексного развития СО РАН. Хочу пожелать нам всем более широко обсудить возрастание роли Академии наук на международной арене. Сибирское отделение может стать своего рода хабом на направлении развития научного сотрудничества Восток-Запад.Ю. П. Воронов, к.э.н., член редколлегии «ЭКО», ИЭОПП СО РАН– Думаю, мы могли бы поднять журнал на новый уровень, организовав нечто вроде виртуального клуба/блога, на котором в режиме нон-стоп обсуждались бы текущие проблемы российской экономики. Сейчас информационная среда совсем иная, и журналы не успевают за событиями, которые происходят в экономике. Может быть, объединиться с коллегами и создать виртуальный экономический клуб, который бы объединял ведущие экономические издания страны.
Рассмотрены проблемы и перспективы комплексного развития Республики Бурятия, Иркутской области и Забайкальского края, прилегающих к Байкало-Амурской магистрали. Отмечено, что в условиях рыночной экономики серьезной проблемой стало отсутствие координации между заинтересованными сторонами и единого органа управления хозяйственным освоением новых территорий, что привело фактически к замораживанию большинства намеченных ранее инвестиционных проектов. Выделена проблема энергоснабжения, сдерживающая развитие севера Байкальского региона. Обоснована необходимость развития электросетевого хозяйства и ввод дополнительных генерирующих мощностей: строительство высоковольтных линий электропередач (500 кВ) на участках «Усть-Кут Нижнеангарск» и «Нижнеангарск Витим»; установка вставок постоянного тока на подстанциях (220 кВ) Могоча и Хани; строительство Мокской ГЭС с Ивановским контррегулятором мощностью 1410 МВт. Это позволит удовлетворить перспективные потребности в электроэнергии Байкало-Амурской магистрали и прилегающих к ней территорий. Разработаны направления и механизмы развития северных районов Байкальского региона, в частности предложены наиболее предпочтительные варианты обеспечения электроэнергией новых потребителей в районах перспективной добычи и переработки полезных ископаемых указанных территорий. Рассмотрена схема экспорта электроэнергии из Байкальского региона в Китай. Выделены ключевые инвестиционные проекты, необходимые для перспективного развития энергосистемы Забайкальского края. Предложен комплексный подход к решению задач по реализации указанных социально значимых проектов совместно с отраслевыми корпорациями. Предложена организационная схема разработки Стратегии развития энергетики Байкальского региона с учетом изложенных проблем и предложений. Рассмотрена методика оценки эффективности программ. Сделан вывод о том, что для эффективного развития севера Забайкалья необходим комплексный подход, предполагающий взаимодействие органов исполнительной власти России, Республики Бурятия и Забайкальского края, бизнес-структур, органов местного самоуправления, общественностиIn the article the problems and prospects of complex development of the Republic of Buryatia, Irkutsk region and Transbaikal Region, adjacent to the Baikal-Amur Railroad, are considered. It is noted that in the conditions of market economy the lack of coordination between the concerned parties and a single governing body of economic development of the new territories has become a serious problem. That has led to actual freezing of the majority of the planned earlier investment projects. The power supply problem constraining the development of the North of the Baikal region is allocated. Need of the development of electric network economy and input of the additional generating capacities is proved: construction of high-voltage power lines (500 kV) on sites «Ust Kut-Nizhneangarsk» and Nizhneangarsk-Vitim; installation of inserts of direct current on substations (220 kV) of Mogocha and Khani; construction of Moksk hydroelectric power station with the Ivanovo counter regulator capacity of 1410 MW. It will allow to satisfy the perspective needs for the electric power of the Baikal-Amur Railroad and the territories adjoining to it. The directions and development mechanisms of the northern areas of the Baikal region are developed, in particular the most preferable options of electricity supply of new consumers in the areas of perspective production and conversion of minerals of the specified territories are offered. The scheme of the electric power export from the Baikal region to China is considered. The key investment projects, necessary for perspective sustainable development of the power supply system of the Transbaikal Region, are selected. An integrated approach to the solution of tasks on implementation of the specified socially important projects together with industry corporations is offered. The organizational scheme of the energy development strategy of the Baikal region, taking into account the stated problems and offers, is suggested. The technique of an efficiency evaluation of programs is considered. The conclusion is drawn that the integrated approach, assuming interaction of executive bodies of Russia, the Republic of Buryatia and Transbaikal Region, business structures, local government bodies is necessary for effective development of the North of Transbaikalia
Введение: статья посвящена исследованию проблем формирования единого правового регулирования нанотехнологий и развития наноиндустрии в рамках международной региональной организации правопреемника Евразийского экономического сообщества (далее ЕврАзЭС) Евразийского экономического союза (ЕАЭС), уже достигшей значительных успехов в вопросах реализации свобод общего рынка и стремящейся к дальнейшему укреплению экономической интеграции, прежде всего в сфере инноваций. Цель: исследовать занимают вопросы формирования правовой политики и программного регулирования, направленных на координацию, согласование и создание единого правового пространства в стратегически значимых для стран-участниц ЕАЭС отраслях экономики, среди которых первое место отводится наноиндустрии как сектору экономики, приоритетному для промышленного сотрудничества. Методы: использовались как общенаучные методы, включая диалектический, системного анализа, так и частнонаучные методы: технико-юридический, сравнительно-правовой, формально-логический, метод обобщения законодательства и практики его применения и др. Результаты: отмечается, что, несмотря на более позднее создание международной экономической организации ЕврАзЭС в сравнении с СНГ, а также на тот факт, что в ее состав вошли государства-участники регионального объединения СНГ, процесс интенсификации развития наноиндустриальных цепочек в этом региональном объединении начал свое развитие значительно раньше и более плодотворно развивается. Выявлено также, что данные позитивные эффекты обусловлены тем обстоятельством, что страны-участницы вслед за ЕС проводят успешную последовательную работу по развитию правовой инфраструктуры наноиндустрии посредством принятия национальных программных документов в сфере нанотехнологий. Установлена разобщенность в формировании единого правового пространства нанотехнологий СНГ, затрудняющая приведение национальных законодательств к единообразному пониманию и применению вследствие наличия множественных двусторонних и многосторонних договоров отдельных союзов стран-участниц, зачастую противоречащих друг другу, а также разности инновационных приоритетов, влекущих за собой «разноформатный» и «разноскоростной» характер развития наноиндустрии в регионе и нарушение целостности концепции развития единого инновационного экономического пространства СНГ. Выводы: обосновано, что в ЕАЭС выявленные негативные эффекты развития правовой инфраструктуры наноиндустрии СНГ нивелируются посредством стандартизированного на межгосударственном уровне программного регулирования, которое наряду с негативными эффектами, такими как неспособность ввести субъектов данной сферы экономической деятельности в жесткие рамки существующего мирового правопорядка, характеризуется гибкостью, предполагающей свободу выбора методов и средств правовой интеграции на усмотрение национального законодателя, а также способностью оперативно подменять межгосударственное нормативно-правовое регулирование, требующее больших временных затрат для достижения согласования волеизъявления стран-участниц, и более высокой реактивностью по сравнению с позитивным правом относительно потребностей современных деловых кругов. ; Introduction: the article is dedicated to the study of the issues related to elaboration of a common legal regulation on the matters of nanotechnologies and development of nano industry within the international regional organization Eurasian Economic Union (EAEU), which is the successor of the Eurasian Economic Community (EAEC). This organization has already achieved significant results in the implementation of the common market liberties and seeks further strengthening of economic integration, especially in the field of innovation. Purpose: the key issues addressed in this study are those of establishing legal policy and program regulations aimed at coordinating, negotiating and creating a common legal space in industries that are strategically important for the member states of the EAEU. Nanotechnology is seen as the major economic sector, the priority one for industrial cooperation. Methods: in the course of study the author used both general scientific methods, including dialectical method and method of system analysis, and specific scientific methods, such as technical-legal, comparative legal, formal-logical, method of generalization of legislation and practice of its application, and others. Results: the author concludes that, despite the fact that the international economic organization EAEC was established later than the CIS and that the former CIS members joined it, nano industry began its development within this regional community much earlier and has been developing more fruitfully. The analysis also revealed that these positive effects are determined by the fact that the member states successfully develop legal infrastructure for nano industry through the adoption of national policy documents, as is done in the EU. It was also revealed that there was no common legal space for nanotechnologies in the CIS, which made it difficult to establish uniform national legislation and provide its consistent implementation. This difficulty arose due to multiple bilateral and multilateral treaties between different member states, often contradictory, and also due to different priorities in innovations, which made the development of nano industry in the region irregular, as well as the development of a common economic space for innovation in the CIS. Conclusions: It was proven that the adverse effects of legal infrastructure of nano industry in the CIS were eliminated in the EAEU by means of standardized program regulations established at the international level, which, along with the negative effects, such as inability to subject the participating entities to the strict framework of the existing world order, is characterized, first, by flexibility, which implies freedom of choice of the methods and means for legal integration at the national legislature's discretion, second, by the ability to quickly replace interstate legal regulations that require more time for the member states to agree on, and third, by higher reactivity compared to positive law related to the needs of modern business.
Пермская область занимает в пространстве России уникальное положение. С одной стороны, это исторический путь из европейской части страны на Восток (в Сибирь и далее), а с другой – оплот и основа (вместе со Свердловской и Челябинской областями) той горнозаводской цивилизации, которая в значительной мере обеспечивает устойчивость отечественной экономики. Последнее более чем важно в современных непростых геоэкономических обстоятельствах.
Как отмечает писатель-пермяк Алексей Иванов: «"Горнозаводская цивилизация" – хорошо уравновешенная поэтическая фраза. Но это не фигура речи, а точная формула уральской региональной идентичности… Академическую формулу "горнозаводская цивилизация" отчеканил молодой профессор Пермского университета, доктор наук Павел Богословский. Было это в двадцатых годах XX века. Богословский возглавлял кафедру русской литературы, изучал фольклор и этнографию. Он первый сказал, что горнозаводской Урал – уникальный феномен Русского мира, а не просто провинция со старыми заводами».
В числе первых объектов этой цивилизации – Пермский Мотовилихинский завод, начавший отсчет своего времени в 1736 г. (ныне проходит процедуру банкротства в составе ГК «Ростех»).
Исторические, культурные, технологические особенности «горнозаводской цивилизации» оказывают значительное влияние на те подходы и решения, которые реализуются на территории Пермского края. К их числу, несомненно, относится повышенное внимание к вопросам кооперации, взаимодействия и взаимодополнения различных сфер экономической деятельности. Среди причин – «горнозаводской» характер экономики и Пермского края, и Урала в целом. Возможности дальней транспортировки продукции расположенных здесь первых переделов сначала металлургической, а затем химической, лесоперерабатывающей и других отраслей промышленности к местам дальнейшей обработки, не говоря уже о производстве готовых изделий с повышенной добавленной стоимостью, всегда были весьма ограничены.
Нельзя не отметить и тот факт, что развитие «горнозаводской цивилизации» сопровождалось, говоря современным языком, формированием передового человеческого капитала. Это оказало определяющее влияние на развитие локальной кооперации различных видов и сфер экономической деятельности, а также на формирование у работников повышенного чувства ответственности за свое дело и за судьбу Отечества. В годы Гражданской войны это ярко продемонстрировали квалифицированные рабочие Урала, составившие основу прошедших сполна «путь чести и долга» наиболее стойких дивизий белого движения.
Очевидно, именно в силу отмеченных выше причин пермяки почти двадцать лет назад отметили, что формирование и развитие региональной (а затем и отечественной) модели социально-экономического развития должно опираться прежде всего на отношения взаимодействия (а значит, кооперации и сотрудничества) между всеми участниками процесса реализации экономической и, тем более, промышленной политики. «Взаимодействие» было ими противопоставлено подходу на основе односторонних «мер поддержки» (как правило, бюрократического характера).
Именно поэтому экономическая и промышленная политика Пермского края на протяжении уже почти двадцати лет строится на совместном пошаговом обсуждении направлений ее развития и реализации.
Экономика Пермского края во многом уникальна. В числе ее ведущих секторов не только добыча и первичная переработка полезных ископаемых (углеводородов, калийной соли), но и современная обрабатывающая промышленность – химия, металлургия, машиностроение, которое выпускает широкий спектр продукции высокого технологического уровня – от авиационных двигателей, газо-, нефте-, перекачивающих компрессоров и оптических приборов, до изделий специального оборонного назначения.
Вполне очевидно, что добывающие отрасли и производства в 1990–2000-е годы в значительной мере были сориентированына внешний рынок: «В диверсифицированной структуре экономики преобладают экспортно-ресурсные отрасли: нефтяная, химическая, титано-магниевая, целлюлозно-бумажная промышленность, которые переориентировались на мировой рынок с середины 1990-х годов. Доминирующую роль в этих отраслях играет крупный бизнес, как федеральный, представленный нефтяной компанией ОАО "Лукойл", так и химическая компания ОАО "Уралкалий", один из ведущих производителей бумаги в стране ОАО "Соликамскбумпром", а также компания "АВИСМА" – региональный филиал ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", производящая губчатый титан и магний для ведущих мировых авиастроительных компаний».
В то же время пермяки одними из первых в стране осознали ущербность и ограниченность доминирования политики, нацеленной исключительно на встраивание сырьевых переделов своих производств в глобальные цепочки. Именно поэтому в конце 2000-х годов здесь была разработана, а затем в пакете нормативно-правовых актов регионального уровня детализирована региональная промышленная политика. Среди ее целевых ориентиров не только развитие кооперационных связей в экономике региона, но и расширение мер поддержки предпринимательства и форм взаимодействия бизнеса с органами власти по всем вопросам, связанным с реализацией данной политики (см. интервью министра экономики Пермского края Э. О. Соснина).
Вполне очевидно, что обоснование направлений дальнейшего социально-экономического развития Пермского края предполагает не только усиление внимания к инновационным процессам, но и соотнесение возникающих целей и задач с тенденциями глобального характера (такими, как усиление роли повестки устойчивого эколого-экономического развития (статья Т. В. Алферовой), а также приведение инфраструктуры региона в соответствие с требованиями современной экономики (см. статьи Т. В. Букиной, Е. К. Букина и Е. А. Третьяковой, а также А.А. Зайцева, Е.А. Третьяковой и Е.В. Шиловой).
Важная особенность реализуемой в Пермском крае «кластерной» промышленной политики (в отличие, например, от недавно принятой Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа) – детальная проработка процедур и форм взаимодействия участников кластерных структур на всех основных этапах их становления и последующего развития.
Отмеченное выше позволяет с уверенностью говорить о том, что «горнозаводская цивилизация» поступательно и устойчиво развивается в направлении формирования отечественной модели взаимодействия хозяйствующих субъектов, нацеленной на рост ее социально-экономической отдачи. Время не ждет, и современная ситуация предполагает как адресность, так и своевременность принимаемых мер и реализуемых шагов. У пермяков есть чему поучиться!
В статье рассматривается состояние регионализации образования в странах постсоветского пространства (на примере России, Армении, Латвии). В результате распада СССР страны постсоветского пространства, становясь самостоятельными субъектами, принялись осуществлять собственную национально-государственную политику, частью проведения которой оказалось формирование региональной системы образования, отражающей особенности социально-экономического, политического и этнокультурного развития своих регионов в поликультурном пространстве. ; The state of the regionalization of education in the post-Soviet countries (by the example of Russia, Armenia, Latvia) is considered in the article. As a result of the collapse of the USSR, the post-Soviet countries, becoming independent entities, have begun to implement its own national state policy. Part of this policy is the formation of the regional system of education, particularly reflecting the socio-economic, political and ethno-cultural development of the regions in a multicultural space.
The purpose of the dissertation is to develop of the methodology of human resources international migration study in the conditions of geo-economic transformations, to formulate of its preconditions and socio-economic consequences, to ground the conceptual foundations of regulation of international migration.The methodological identification of theoretical and conceptual provisions of the study of international migration in modern globalization processes is carried out. It also substantiates the influence of the gender-age and educational-professional structure of migrants on the formation and redistribution of human resources of countries and regions. The expediency as well as directions of using the institutional approach in forming the theoretical and methodological basis for the study of international migration of human resources are formulated. The influence of geo-economic transformations on the international migration of human resources through the definition of their current trends is outlined. As the result, the cause-effect relation of migration between countries and regions of the world with the ecological and natural type of geo-economic risks are described. The tendencies of migration of refugees as a special category of migrants from the post-conflict territories were revealed as well as the action of the political and security type on the formation of the factors of pushing out was specified. Identified the importance of international migration and money remittances for the country's economic development, the formation and development of human resources, poverty alleviation, as well as the preconditions and socio-economic results of migration processes in Ukraine are assessed. The factors of formation of migration motives in the context of their connection with geoeconomic risks are systematized. The level of geo-economic risks of countries in the comparative aspect is estimated and their connection with formation of migration flows is outlined. On this basis, the model of estimation of the country's attractiveness of the country was formulated and substantiated in order to provide the possibility of forecasting future migration flows. The development of the institutional environment for the regulation of international migration processes at the global, regional and national levels are evaluated the new approaches to the formation of conceptual foundations for its regulation was substantiated. ; Диссертация посвящена разработке методологии системного исследования международной миграции человеческих ресурсов в условиях геоэкономических трансформаций и обоснованию новых концептуальных основ регулирования международной миграции на национальном, межгосударственном и региональном уровнях.Осуществлена методологическая идентификация теоретико-концептуальных положений исследования международной миграции в современных процессах глобализации. Обосновано понятие «миграционная пара», уточнены определения понятий «миграционный поток», «миграционный коридор», «миграционный мотив» и «миграционная привлекательность», сформулирован подход к применению принципов исследования процессов международной миграции. Также обосновано влияние половозрастной и образовательно-профессиональной структуры мигрантов на формирование и перераспределение человеческих ресурсов стран и регионов. Определена целесообразность использования институционального подхода при построении теоретико-методологического базиса исследования международной миграции. На этой основе систематизирована и уточнена классификация международной миграции по пространственно-временным, институциональным параметрам и параметрам человеческих ресурсов.Определено влияние геоэкономических трансформаций на международную миграцию человеческих ресурсов и их современные тенденции. Это способствовало обоснованию вариантов участия стран в процессах международной миграции на основе их принадлежности к центрам экономического развития (страны-лидеры и периферийные страны), общих черт их миграционной политики, места стран в составе миграционной пары, уровня развития институциональной среды регулирования миграционных процессов, наличия отдельных видов миграции. Описаны причинно-следственные связи миграций с эколого-природным типом геоэкономических рисков. Обосновано методику кластеризации региональных интеграционных объединений по риску экстремальных климатических событий как составляющей эколого-природного типа риска, что учтено при оценке миграционной привлекательности страны и формировании миграционных мотивов населения. Выявлены тенденции миграции беженцев и уточнено действие политико-безопасностного типа риска на формирование факторов выталкивания.В исследовании определено значение международной миграции и денежных переводов для экономического развития стран, формирования и развития человеческих ресурсов, преодоления бедности, а также оценены предпосылки и социальноэкономические последствия миграционных процессов в Украине. Систематизирован и дополнен перечень рисков и возможностей участия стран в процессах международной миграции с учетом роли страны в миграционной паре. В целом систематизированы факторы формирования миграционных мотивов в контексте их связи с геоэкономическими рисками. Предложена система детерминантов формирования миграционных мотивов, включающая экономические, социо-демографические, политико-безопасностные, культурно-языковые и эколого-природные детерминанты.Оценен уровень геоэкономических рисков стран в компаративном аспекте и обозначена их связь с формированием миграционных потоков. Это осуществлено на основе предложенной методики расчета интегрального показателя геоэкономического риска стран и разработанного алгоритма исследования и оценки геоэкономических рисков стран. На этой основе сформирована модель оценки миграционной привлекательности страны для прогнозирования будущих миграционных потоков.Оценка развития институциональной среды регулирования процессов международной миграции на глобальном, региональном и национальном уровнях позволила концептуализировать модель многоуровневого информационного поля, что позволяет усовершенствовать коммуникационные связи между субъектами регулирования процессов международной миграции. Теоретически обоснованы и разработаны концептуальные основы институциональной модели регионального регулирования миграционных процессов, в которой структурированы субъекты формальной и неформальной институциональной среды регионального регулирования международной миграции, выделены функции региональной миграционной политики, сформулированы направления ее реализации для получения страной преимуществ, снижения геоэкономических рисков международной миграции. ; Дисертація присвячена розробці методології системного дослідження міжнародної міграції людських ресурсів в умовах геоекономічних трансформацій та обґрунтуванню на цій основі нових концептуальних засад регулювання міжнародної міграції на національному, міждержавному та регіональному рівнях.Здійснено методологічну ідентифікацію теоретико-концептуальних положень дослідження міжнародної міграції у сучасних глобалізаційних процесах. Обґрунтовано вплив статево-вікової та освітньо-професійної структури мігрантів на формування та перерозподіл людських ресурсів країн та регіонів. Сформульовано доцільність та напрями використання інституційного підходу при побудові теоретико-методологічного базису дослідження міжнародної міграції. Окреслено вплив геоекономічних трансформацій на міжнародну міграцію через визначення їх сучасних тенденцій. Описано причинно-наслідкові зв'язки міграцій між країнами та регіонами світу з еколого-природничим типом геоекономічних ризиків. Виявлено тенденції міграції біженців та уточнено дію політикобезпекового типу ризику на формування факторів виштовхування. Визначено значення міжнародної міграції та грошових переказів для економічного розвитку країн, формування та розвитку людських ресурсів, подолання бідності, а також оцінено передумови та соціально-економічні наслідки міграційних процесів в Україні. Систематизовано фактори формування міграційних мотивів у контексті їх зв'язку з геоекономічними ризиками. Оцінено рівень геоекономічних ризиків країн у компаративному аспекті та окреслено їх зв'язок з формуванням міграційних потоків. На цій основі сформовано та обґрунтовано модель оцінки міграційної привабливості країни для забезпечення можливості прогнозування майбутніх міграційних потоків. Оцінено розвиток інституційного середовища регулювання процесів міжнародної міграції на глобальному, регіональному та національному рівнях, обґрунтовано нові підходи до формування концептуальних засад їх регулювання на регіональному, міждержавному та національному рівнях.
В статье, с учетом опыта обеспечения продовольственной безопасности и импортозамещения в Краснодарском крае, зарубежных странах, рассмотрены состояние, современные проблемы и рекомендованы приоритетные меры ускоренного решения этой проблемы, которые возможно реализовать при условии усиления роли государства в развитии аграрного сектора экономики, создания адекватной системы государственного регулирования АПК, что позволяет минимизировать зависимость страны от импорта продуктов питания. Необходимость преодоления импортозависимости вызывается двумя причинами. Во-первых, введением против России экономических санкций и, во-вторых, огромными затратами страны на импорт продовольствия, превышающими 40 млрд долл. США в год, это по существу не реализованные внутренние инвестиции в аграрный сектор экономики, поддержка иностранного, а не отечественного товаропроизводителя. В этой связи государству необходимо срочно перейти к разработке и внедрению реальных механизмов импортозамещения на рынке продовольствия с подключением к реализации этой проблемы видных ученых-аграрников, представителей аграрного бизнеса и иностранных специалистов. В Краснодарском крае разработана региональная программа реализации импортозамещения, предусматривающая разработку дорожных карт по импортозамещению конкретных видов продовольствия, формирование полюсов роста в АПК, систему критериев экономической, социальной и стратегической целесообразности импортозамещения в регионе. Важнейшим условием успешной реализации импортозамещения в Краснодарском крае является развитие сельских территорий, широкое использование прогрессивных технических средств и новых технологий в растениеводстве, животноводстве, на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие государственно-частного партнерства и агротуризма. За счет этого может быть получен прирост производства продовольствия на 15-20%, обеспечивая дополнительно занятость населения села на 100-150 тыс. человек. Считаем необходимым проведение в России в ближайшие годы Всероссийской научно-практической конференции по развитию сельского хозяйства, принятия Федерального закона «О развитии сельского хозяйства России», которые будут реально способствовать дальнейшему развитию сельского хозяйства, обеспечению импортозамещения продовольствия, социального развития села и, в конечном итоге, использованию огромного аграрного потенциала и занятию достойного места на мировом агропродовольственном рынке. В России необходима более совершенная аграрная политика, аккумулирующая происходящие в стране и в мире социально-экономические изменения в АПК.Considering the experience of ensuring the food supply security as well as the situation with import substitution in the Krasnodar Region and foreign countries, the article examines the status and contemporary issues and provides recommendations of top-priority measures to advance the resolution of these problems, that can be implemented as long as the government plays a bigger role in the development of the agricultural sector of the economy and an appropriate system of state regulation in the agricultural business is introduced, which would allow to minimize the country's dependence on food imports. There are two major reasons to overcome the import dependence. First of all, economic sanctions against Russia were introduced. Secondly, substantial expenses on import of food products are incurred by the country, exceeding 40 billion US dollars a year, which does not allow for sufficient internal investments in the agricultural sector of the economy. Foreign producers prosper, while domestic producers do not receive relevant support. In this regard, the government should urgently start working on the development and implementation of effective mechanisms of import substitution in the foodmarket, attracting prominent scholars and scientists in the field of agriculture, as well as representatives of the agricultural business and foreign experts. There is a regional implementation program of import substitution in the Krasnodar Region, which allows for the development of road maps for specific types of food import substitution, the formation of growth poles in agribusiness, a system of criteria for economic, social and strategic feasibility of import substitution in the region. The most important condition for the successful implementation of import substitution in the Krasnodar Region is the development of rural areas, the widespread use of advanced technical equipment and new technologies in crop production and animal husbandry in the food processing industry, the development of public-private partnerships and agro-tourism. Taking all of that into account, a 15-20% increase in food production can be achieved, simultaneously creating from 100000 to 150000 new jobs in the rural area. We believe that it is important to arrange an All-Russian research and practical conference to discuss the development of agricultural business, as well as to pass the Federal Law «On the Development of Agriculture in the Russian Federation», which will effectively contribute to further development of the agricultural industry, ensuring food import substitution and social development of rural areas, and, eventually, the use of the vast agricultural potential, reaching a better place in the global agricultural food market. Russia is in need of a more advanced agricultural policy that should take into consideration the socio-economic changes in agriculture that are happening in Russia and the rest of the world.
Introduction. The policy of the European Union and many other countries in the field of education and training of personnel with applied qualifications is traditionally focused on the needs of the economy of territories and the competitiveness of enterprises. Currently, a new organisational and managerial model is being approved in the Russian Federation, related to the world practice of innovative management. Some specific management tools of the targeted focus of VET systems on the needs of the economy have repeatedly been the subject of study. However, it has not been decided yet what specific sets of management tools should be used and how to effectively achieve the dynamic balance of personnel supply and demand in regional labour markets.Aim. The present research aimed to establish the features of the targeted managerial focusing of the activities of the regional VET systems on the needs of the socio-economic development of the constituent entity of the Russian Federation.Methodology and research methods. The research methodology is based on the following principles and approaches: system- and activity-based analysis of social objects, comparative analysis and modelling of social systems. The authors applied the metrological principle to compare the obtained values of indicators/indicators of the activity of VET systems with the "standard", which is used as threshold values set by the method of expert assessments or by average values of indicators in current Russian monitoring studies. Aggregated indices were calculated as sums of normalised values of corresponding indicators groups.The following research methods were applied: questioning, expert assessment method, scaling, web analysis, content analysis of documents, methods of mathematical statistics in the processing of sociological data, methods of analysis, synthesis, generalisation, comparison, and abstraction in the interpretation of research results.The data sources were open-source databases (websites of the government of constituent entities of the Russian Federation, educational authorities, and professional educational organisations); statistical information; expert assessments of regional specialists and specialists of executive authorities in the field of education.Results and scientific novelty. As a result of the study, it was found that the management focus tools of the pilot regional VET system do not fully correspond to the needs of regionally oriented development. Regional differentiation is significant in accordance with most of the parameters, which characterise management tools for orienting the activities of the VET systems to the demands of the external environment. The spread in the values of indicators for the pilot regions reaches 80 %. According to several indicators, the identified differences are due to the different economic conditions of the regions. However, most of the parameters, which characterise the adaptability of regional VET systems, are not related to the economic component of the development of the constituent entities of the Russian Federation, and, are determined mainly by the factors of educational resources management and management models used by educational systems and individual professional educational organisations.Practical significance. The results obtained in the study make it possible to highlight the problem areas in the management of the VET system in the region and to identify reserves for enhancing the compliance of the conditions and results of the VET system and educational organisations with the needs of the socio-economic development of regions. ; Введение. Политика Европейского союза и многих других стран в области образования и подготовки кадров с прикладными квалификациями традиционно ориентирована на потребности экономики территорий и конкурентоспособность предприятий. В настоящее время в РФ утверждается новая организационно-управленческая модель, связанная с мировой практикой индикативного управления. Если отдельные управленческие инструменты целевой фокусировки VET-систем на потребности экономики неоднократно выступали предметом изучения, то вопрос, какими конкретно наборами управленческих инструментов и насколько эффективно достигается динамический баланс кадрового спроса и предложения на региональных рынках труда, остается слабоизученным.Цель исследования – установить особенности целевой управленческой фокусировки деятельности региональных систем СПО на потребности социально-экономического развития субъекта РФ.Методология и методика. Методология исследования базируется на совокупности принципов и подходов: системно-деятельностного анализа социальных объектов, сравнительно-сопоставительного анализа и моделирования социальных систем. Применен метрологический принцип сопоставления полученных значений показателей/индикаторов деятельности систем СПО с «нормативом», в качестве которого используются пороговые значения, установленные методом экспертных оценок либо по средним значениям показателей в актуальных российских мониторинговых исследованиях. Агрегированные индексы рассчитывались как суммы нормированных значений соответствующих групп показателей.Использованные методы исследования: анкетирование, метод экспертных оценок, шкалирование, нормирование, веб-анализ, контент-анализ документов, методы математической статистики при обработке социологических данных, методы анализа, синтеза, обобщения, сравнения, абстрагирования при интерпретации результатов исследования. Источниками данных являлись базы открытых источников (сайты правительств субъектов РФ, органов управления образованием, профессиональных образовательных организаций); информация статистического характера; экспертные оценки носителей регионального опыта и специалистов региональных органов исполнительной власти в сфере образования.Результаты и научная новизна. В результате исследования установлено неполное соответствие управленческой фокусировки системы СПО пилотных регионов потребностям регионально-ориентированного развития. Региональная дифференциация по большинству параметров, характеризующих управленческие инструменты ориентации деятельности систем СПО на запросы внешней среды, весьма значительна. Разброс значений показателей для пилотных регионов достигает 80 %. По ряду индикаторов выявленные различия обусловлены разным экономическим состоянием регионов. Однако большинство параметров, характеризующих адаптивность региональных систем СПО, никак не связано с экономической составляющей развития субъектов РФ и определяется факторами организации образовательных ресурсов и используемыми моделями управления.Практическая значимость. Полученные результаты позволяют высветить проблемные места в образовательной практике регионов и определить резервы для усиления соответствия условий и результатов деятельности системы СПО и отдельных образовательных организаций потребностям социально-экономического развития территорий, в которых они расположены.
Introduction. The policy of the European Union and many other countries in the field of education and training of personnel with applied qualifications is traditionally focused on the needs of the economy of territories and the competitiveness of enterprises. Currently, a new organisational and managerial model is being approved in the Russian Federation, related to the world practice of innovative management. Some specific management tools of the targeted focus of VET systems on the needs of the economy have repeatedly been the subject of study. However, it has not been decided yet what specific sets of management tools should be used and how to effectively achieve the dynamic balance of personnel supply and demand in regional labour markets. Aim. The present research aimed to establish the features of the targeted managerial focusing of the activities of the regional VET systems on the needs of the socio-economic development of the constituent entity of the Russian Federation. Methodology and research methods. The research methodology is based on the following principles and approaches: system- and activity-based analysis of social objects, comparative analysis and modelling of social systems. The authors applied the metrological principle to compare the obtained values of indicators/indicators of the activity of VET systems with the "standard", which is used as threshold values set by the method of expert assessments or by average values of indicators in current Russian monitoring studies. Aggregated indices were calculated as sums of normalised values of corresponding indicators groups. The following research methods were applied: questioning, expert assessment method, scaling, web analysis, content analysis of documents, methods of mathematical statistics in the processing of sociological data, methods of analysis, synthesis, generalisation, comparison, and abstraction in the interpretation of research results. The data sources were open-source databases (websites of the government of constituent entities of the Russian Federation, educational authorities, and professional educational organisations); statistical information; expert assessments of regional specialists and specialists of executive authorities in the field of education. Results and scientific novelty. As a result of the study, it was found that the management focus tools of the pilot regional VET system do not fully correspond to the needs of regionally oriented development. Regional differentiation is significant in accordance with most of the parameters, which characterise management tools for orienting the activities of the VET systems to the demands of the external environment. The spread in the values of indicators for the pilot regions reaches 80 %. According to several indicators, the identified differences are due to the different economic conditions of the regions. However, most of the parameters, which characterise the adaptability of regional VET systems, are not related to the economic component of the development of the constituent entities of the Russian Federation, and, are determined mainly by the factors of educational resources management and management models used by educational systems and individual professional educational organisations. Practical significance. The results obtained in the study make it possible to highlight the problem areas in the management of the VET system in the region and to identify reserves for enhancing the compliance of the conditions and results of the VET system and educational organisations with the needs of the socio-economic development of regions. ; Политика Европейского союза и многих других стран в области образования и подготовки кадров с прикладными квалификациями традиционно ориентирована на потребности экономики территорий и конкурентоспособность предприятий. В настоящее время в РФ утверждается новая организационно-управленческая модель, связанная с мировой практикой индикативного управления. Если отдельные управленческие инструменты целевой фокусировки VET-систем на потребности экономики неоднократно выступали предметом изучения, то вопрос, какими конкретно наборами управленческих инструментов и насколько эффективно достигается динамический баланс кадрового спроса и предложения на региональных рынках труда, остается слабоизученным. Цель исследования – установить особенности целевой управленческой фокусировки деятельности региональных систем СПО на потребности социально-экономического развития субъекта РФ. Методология и методика. Методология исследования базируется на совокупности принципов и подходов: системно-деятельностного анализа социальных объектов, сравнительно-сопоставительного анализа и моделирования социальных систем. Применен метрологический принцип сопоставления полученных значений показателей/индикаторов деятельности систем СПО с «нормативом», в качестве которого используются пороговые значения, установленные методом экспертных оценок либо по средним значениям показателей в актуальных российских мониторинговых исследованиях. Агрегированные индексы рассчитывались как суммы нормированных значений соответствующих групп показателей. Использованные методы исследования: анкетирование, метод экспертных оценок, шкалирование, нормирование, веб-анализ, контент-анализ документов, методы математической статистики при обработке социологических данных, методы анализа, синтеза, обобщения, сравнения, абстрагирования при интерпретации результатов исследования. Источниками данных являлись базы открытых источников (сайты правительств субъектов РФ, органов управления образованием, профессиональных образовательных организаций); информация статистического характера; экспертные оценки носителей регионального опыта и специалистов региональных органов исполнительной власти в сфере образования. Результаты и научная новизна. В результате исследования установлено неполное соответствие управленческой фокусировки системы СПО пилотных регионов потребностям регионально-ориентированного развития. Региональная дифференциация по большинству параметров, характеризующих управленческие инструменты ориентации деятельности систем СПО на запросы внешней среды, весьма значительна. Разброс значений показателей для пилотных регионов достигает 80 %. По ряду индикаторов выявленные различия обусловлены разным экономическим состоянием регионов. Однако большинство параметров, характеризующих адаптивность региональных систем СПО, никак не связано с экономической составляющей развития субъектов РФ и определяется факторами организации образовательных ресурсов и используемыми моделями управления. Практическая значимость. Полученные результаты позволяют высветить проблемные места в образовательной практике регионов и определить резервы для усиления соответствия условий и результатов деятельности системы СПО и отдельных образовательных организаций потребностям социально-экономического развития территорий, в которых они расположены. ; Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС на 2021 год «Сопоставительный анализ субъектов Российской Федерации по уровню направленности их систем среднего профессионального образования на потребности социально-экономического развития ре-гиона». Авторы выражают благодарность редакции журнала «Образование и наука» и рецензентам за конструктивные комментарии и ценные рекомендации. ; The article was prepared as part of the state task of the RANEPA for 2021 "Comparative Analysis of the Subjects of the Russian Federation by the Level of Orientation of Their Secondary Vocational Education Systems to the Needs of Socio-Economic Development of the Region". The authors express their gratitude to the editorial staff of the Education and Science Journal and the reviewers for their constructive comments and valuable recommendations.
