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Der Aufsatz zur Implementation der Raumordnungspolitik geht davon aus, daß gerade in der Raumordnung eine Koordination der Aktivitäten und Projekte erforderlich ist. Er weist nach, daß aufgrund der Zielkonflikte zwischen sektoraler und regionaler Politik und der unterschiedlichen Projektträgerschaft Koordinationsschwierigkeiten vorgegeben sind. Die Autoren unterscheiden zwei Implementationspfade, die sie gesondert untersuchen: die Koordination von Sektoralpolitiken unter raumpolitischen Gesichtspunkten und die Flächensteuerung. In beiden Fällen erweisen sich als wesentliche Bedingungen für den Erfolg von Koordinationsbemühungen das Sanktionspotential der jeweiligen Behörden, der Interventionszeitpunkt (frühzeitige Einschaltung der Raumordnungsbehörden in die Planungen), der Normenkonsens, der politische Konsens und die Durchsetzungsstrategien (persuasive Strategien sind erfolgreicher als Machtstrategien). Nicht untersucht wurden organisationsstrukturelle Faktoren. (MH)

In der systemtheoretischer Fassung einer soziologischen Theorie der Politik werden - so die These des vorliegenden Beitrags - die beiden Seiten der im Standardmodell von Politik als Output fungierenden politischen Steuerungsimpulse und der den Input bildenden Ergebnisse eines vernünftigen demokratischen Willensbildungsprozesses durch Organisation und Öffentlichkeit ersetzt. Die politisch naiven Vorstellungen von Steuerung und Demokratie sind vor dem Hintergrund systemtheoretischer Erkenntnisse nicht länger haltbar, sie müssen angesichts der Postulierung einer operativen Geschlossenheit des Systems der Politik relativiert und zu Selbstbeschreibungsformeln umgedeutet werden. Dazu müssen jedoch die Konzepte Organisation und Öffentlichkeit genauer bestimmt werden, da die demokratische Idee eine Rückbindung der staatlichen Herrschaft an die öffentliche Meinung impliziert. Mit dem Modell der politischen Koordination über Organisation und Öffentlichkeit verfolgt der Autor ein dreifaches Ziel: die politische Systemtheorie fruchtbarer für die Beobachtung konkreter Phänomene zu machen, eine Übersetzungshilfe zwischen Systemtheorie und politischen Theorien anzubieten und einer weiteren Klärung der gesellschaftstheoretischen Stellenwerte von Organisation und Öffentlichkeit Vorschub zu leisten. (ICA2)

In dem Beitrag wird gezeigt, daß mit der Größe einer Organisation der nicht durch Kooperationsregeln gedeckte Abstimmungsbedarf wächst und dieser Bedarf durch Koordination in unterschiedlichsten Formen, die zum Teil auch wieder organisiert und institutionalisiert sein können, gedeckt wird. Am Beispiel der öffentlichen Verwaltung werden anhand einiger Alltäglichkeiten, die das Thema illustrieren, einige Aufgaben der Koordination benannt: Vermeiden dysfunktionaler Spezialisierung; Vermeiden interner Mehrarbeit und Doppelarbeit; Strukturieren zeitlicher Abläufe; Unterbinden von Mehrfachbelastungen des Bürgers. Ein historischer Rückblick auf Preußen zeigt, daß Koordination in der öffentlichen Verwaltung nicht erforderlich ist, wenn es unmittelbare Beziehungen zwischen dem Befehlenden und dem Gehorchenden gibt, daß sie aber notwendig wird, wenn sich die Befehlsebene ausdifferenziert. Die allgemeine Organsationsentwicklung in der öffentlichen Verwaltung wird vor diesem Hintergrund dadurch gekennzeichnet, daß es zu einer ständigen Vergrößerung der Organisation (etwa der Großstadtverwaltung) gekommen ist, ohne daß an dem Grundprinzip dieser Organisation, dem Linienprinzip in Verbindung mit dem Hierarchieprinzip, etwas geändert wurde. Dabei entstehen Koordinationsdilemmata: (1) mit dem Wachstum der einzelnen Verwaltungseinheiten und der Differenzierung der Verwaltung; (2) dadurch, daß immer größere Teile der Verwaltung durch Konditionalprogramme nur partiell oder gar nicht festgelegt sind. Die abstrakten Überlegungen werden abschließend am Beispiel einer Großstadtverwaltung illustriert. (ICA)

Dieser Beitrag untersucht die komplexe, fragmentierte Konfiguration in der Governance von W&I-Politik im föderalen System Deutschlands. Er analysiert den aus der Fragmentierung entstehenden Koordinationsbedarf und bestehende Koordinationsmuster, und er diskutiert Versuche, Konfigurationen zu vereinfachen und Koordination zu verbessern. (DIPF/Orig.).

Der Beitrag setzt sich mit dem in der Netzwerkforschung bislang weitgehend unberücksichtigt gebliebenen Verhältnis von Vertrauen und Macht auseinander. Auf der Grundlage system- und strukturationstheoretischer Überlegungen wird die Funktionsweise von Vertrauen in Netzwerken erläutert und herausgestellt, dass Vertrauen und Macht sich in ihrer Funktion als Handlungskoordinationsmechanismen substituieren können. Der Autor plädiert dafür, das Zusammenspiel von Vertrauen und Macht - sowie eine auf diesem Verständnis aufsetzende (reflexivere) Netzwerksteuerung - genauer zu analysieren und hierbei systematisch eine individuelle von einer institutionellen Ebene von Vertrauen und Macht zu unterscheiden. Der Autor versucht, beide Ansätze - die Forschungsperspektive der Netzwerkforschung und die soziologische Rekonstruktion von Vertrauen und Macht als grundlegende Mechanismen der Koordination und der Steuerung des neuen Typs interorganisationaler Beziehungen - so zusammenzuführen, dass damit eine fruchtbare und den Realentwicklungen angemessene begriffliche Synthese entsteht. (ICA2)

Der Autor unterbreitet einen Vorschlag zur Theoretisierung empirisch vorgefundener Unterschiede zwischen verschiedenen Kapitalismustypen. Er entwickelt eine Heuristik, die der zweidimensionalen Unterscheidung "nichtliberaler" Institutionen moderner Marktwirtschaften dient und den koordinierten und den organisierten Kapitalismus zum Gegenstand hat. Der Autor schlägt vor, beide Konzeptionen nicht als konkurrierende Deutungen ein und desselben empirischen Sachverhalts, sondern als unterschiedliche Merkmale von Kapitalismustypen aufzufassen. Er zeigt in einem Vergleich von 20 OECD-Ländern in den 1990er Jahren, dass die Dimensionen des koordinierten und des organisierten Kapitalismus unabhängig voneinander variieren können. Zunächst verdeutlicht er die Unterschiede zwischen koordiniertem und organisiertem Kapitalismus und skizziert die institutionentheoretischen Grundlagen von Koordination und Organisation. Im Anschluss daran zeigt er ausführlich, dass das Konzept des organisierten Kapitalismus ebenso wie auch das Konzept des koordinierten Kapitalismus der ländervergleichenden Indexbildung zugänglich ist. Abschließend diskutiert er den möglichen Nutzen der vorgeschlagenen zweidimensionalen Heuristik. (ICI)

Dieser Beitrag untersucht die komplexe, fragmentierte Konfiguration in der Governance von W&I-Politik im föderalen System Deutschlands. Er analysiert den aus der Fragmentierung entstehenden Koordinationsbedarf und bestehende Koordinationsmuster, und er diskutiert Versuche, Konfigurationen zu vereinfachen und Koordination zu verbessern. (DIPF/Orig.)

In diesem Beitrag wird die Praxis sozialwissenschaftlicher Umfrageforschung überblicksartig als sozialer Prozess der Kooperation und Koordination unterschiedlicher Akteure präsentiert und in soziologischer Hinsicht reflektiert. Der Beitrag ist dabei so angelegt, dass er einen Einblick über die Einbettung der einzelnen Forschungsschritte in soziale Kontexte gewährt und auf diese Weise Anknüpfungspunkte für die soziologische Erforschung des Datenerhebungsprozesses bietet. Ein solcher Anknüpfungspunkt besteht darin, großangelegte Bevölkerungsumfragen als sozialen Prozess zu verstehen, der sowohl eine (sozial-)räumliche als auch zeitliche Dimension aufweist (vgl. Bachleitner et al. 2010). Als Grundlage der Darstellung dient der Projektzyklus bei der praktischen Umsetzung sozialwissenschaftlicher Surveys, von der inhaltlichen Konzeption bis hin zur Aufbereitung der Daten. Als Beispiel wird der European Social Survey (ESS), eine großangelegte, europaweite, sozialwissenschaftliche Dateninfrastruktureinrichtung herangezogen. Systematisch werden die einzelnen Schritte der Umfragepraxis anhand des Konzeptes des Total Survey Errors (TSE; Groves, Lyberg 2010) thematisiert und darauf reflektiert, inwiefern die Qualität der finalen Daten von den sozialen Prozessen abhängt, die zur Entstehung der Daten notwendig sind. Durch diese Betrachtung kommt in den Blick, dass Surveyforschung auf die Kooperation unterschiedlichster Akteure angewiesen ist und unterschiedlicher Formen der Koordination bedarf. Kooperation und Koordination sind gleichzeitig Grundthemen der Soziologie, zu denen die Disziplin vielfältige theoretische Erklärungsansätze entwickelt hat.

"Nach der Wiedervereinigung Deutschlands gehörten die Braunkohlesanierung und die Förderung der Wirtschaftsentwicklung zu den größten Herausforderungen in Ostdeutschland. Der Beitrag zeigt am Beispiel des neu entstandenen Lausitzer Seenlands, wie über zwei Jahrzehnte hinweg Sanierungs- und Wirtschaftspolitik auf der Ebene von Bund und Ländern sowie auf regionaler Ebene koordiniert wurden, um Synergien für die regionale Tourismusentwicklung realisieren zu können. Ausgehend vom Ansatz eines erweiterten akteurzentrierten Institutionalismus zeigt die qualitative Fallstudie die Faktoren des vielschichtigen und insgesamt als gelungen zu betrachtenden Koordinationsprozesses auf. Unter anderem aufgrund der allmählichen Umorientierung der regionalen Akteure hin zum Tourismus und zur interkommunalen Kooperation sowie des schrittweisen Aufbaus regionaler Kooperationsstrukturen lässt sich hier die Koordination als ein komplexer Lernprozess verstehen." (Autorenreferat)

Der Beitrag versucht, "einige Schlaglöcher zu schließen, die den Weg zu einer allgemeinen Theorie sozialer Koordinationsmedien markieren". Gegenstand der Ausführungen des Autors ist die formale Verwandtschaft und begriffslogische Äquivalenz von drei Mechanismen der sozialen Koordination, nämlich Markt, Organisation (bzw. "hierarchy") und Gemeinschaft (bzw. "community") (in folgenden: MGO), die gemeinhin weniger als funktional spezifische denn als komplexe, historisch und situativ konditionierte gesellschaftliche Verkehrsformen verstanden werden. Der Autor diskutiert zunächst einige Ambivalenzen der MGO-Semantik. Sodann wird versucht, distinkte Eigenschaften der drei Koordinationsmechanismen zu identifizieren. Abschließend wird ein Blick auf empirische Koordinationsweisen geworfen, welche im Lichte der vom Autor entwickelten "Prototheorie" als Komposita der basalen drei Mechanismen zu verstehen sind. (ICA)

Der Autor untersucht die Besonderheiten des ostdeutschen Transformationsprozesses nicht vor dem Hintergrund der deutschen Geschichte, sondern als Abweichungen von anderen vergleichbaren Transformationsfällen. Vergleichsmöglichkeiten werden insbesondere in den Ländern in Ostmitteleuropa gesehen. Dieser Vergleich erfolgt hinsichtlich ökonomischer, politischer und kognitiver Koordinaten. Dabei wird geprüft, inwieweit die sog. Schocktherapie (Pickel 1992, Bryson 1992)auf den ostdeutschen Transformationsprozeß zutrifft. Allgemein wird ein Versagen ordnungspolitischer Maßnahmen festgestellt: "Was in Ostdeutschland geschah und unterbleibt, ist deshalb viel weniger den aktuellen als vielmehr den 1990 getroffenen Entscheidungen zuzuschreiben." Hinsichtlich der kognitiven Bewältigung des Übergangs weist der Autor auf drei Defizite hin: Zum einen auf die Unzulänglichkeiten der Reformdiskussion, zum zweiten auf die Belastung des Transformationsprozesses durch westdeutsche Referenzprobleme und einem zu geringen Respekt gegenüber dem ostdeutschen Demokratiepotential. "Zum dritten ist wohl mit längerfristigen Wirkungen jenes Wohlstandsversprechens zu rechnen, mit dem sich westdeutsche Politiker das Mandat für die Radikalkur verschafften." (ICD)

"Dieser Beitrag zieht nach einer Darstellung wichtiger Grundtypen der politischen Koordination eine Bilanz der raumplanungstheoretischen Arbeiten zur Frage der Steuerung in der Regionalplanung. Darauf aufbauend wird auf der Grundlage der Forschungsheuristik des Akteurzentrierten Institutionalismus ein Ansatz einer vergleichenden Analyse zweier aktueller regionalplanerischer Handlungsfelder skizziert. Der Beitrag schließt mit einem Fazit und mit Hypothesen für weitere Forschungen zur Koordination in der Regionalplanung." (Autorenreferat)