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"Die Arbeitsumwelt in der Bundesrepublik ist durch eine tiefe Kluft zwischen dem Maß der produzierten Gesundheitsrisiken einerseits und der Unzulänglichkeit der vorhandenen Gesetzes-, Vollzugs- und Erforschungs- sowie Ermittlungsinstrumente andererseits gekennzeichnet. Diese unterlegene Position der Arbeitnehmer beim Gesundheitsschutz wird durch unzulängliche Rechte von Arbeitnehmern, Betriebs- und Personalräten und Gewerkschaften vervollständigt. Der DGB fordert seit 1977 eine grundlegene Neuordnung durch ein Arbeitsschutzgesetz. Die Verpflichtung der Bundesrepublik, die von der EG zum Gesundheitsschutz in der Arbeitswelt erlassenen Richtlinien bis Ende 1992 in deutsches Recht umzusetzen, und eine entsprechende Regelung im deutschen Einigungsvertrag sind aktuelle Auslöser der neu entbrannten Diskussion für ein gesetzliches Reformvorhaben. Die Eckpunkte hierfür werden in den Forderungen für ein Arbeitsumweltgesetz beschrieben." (Autorenreferat)

"1985 bestehen die Berufsgenossenschaften seit 100 Jahren. Der Autor stellt den umfassenden Auftrag der Berufsgenossenschaften zur vorbeugenden Bekämpfung von Unfallgefahren und Berufskrankheiten dar, wie auch die jahrzehntelangen Auseinandersetzungen um eine Ausdehnung dieser Tätigkeit auf alle arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren. Diese Bilanzierung weist selbst in Kernbereichen berufsgenossenschaftlicher Politik große Defizite nach. Eine Überwindung der Mängel und Schwierigkeiten berufsgenossenschaftlicher Prävention kann letztlich nur durch eine gesundheitspolitische Mobilisierung der Arbeitnehmer, wie auch der Versichertenvertreter in den paritätisch besetzten Selbstverwaltungsorganen der Berufsgenossenschaften erreicht werden. Unabhängig davon bleiben grundsätzlich Reformen des bundesdeutschen Arbeitsschutzsystems im Hinblick auf die Rolle der Berufsgenossenschaften unabdingbar." (Autorenreferat)

"Das gegenwärtige Arbeitsschutzsystem vermag die Gesundheit der Arbeitnehmer in der Arbeitswelt nur bruchstückhaft zu schützen. Es werden Vorschläge für das vom DGB bereits 1977 geforderte und nunmehr in der Regierungserklärung angekündigte Arbeitsschutzgesetz unterbreitet. Im Vordergrund der Betrachtung stehen folgende Aspekte: Menschengerechte Arbeitsgestaltung, verbindliche Rechtsvorschriften über den Gesundheitsschutz, Rechtsvereinheitlichung und Rechtssetzungskompetenz, präventive Aufgabenstellung der gesetzlichen Unfallversicherung, Methodik bei der Umsetzung des Schutzziels Gesundheit, Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Unfallforschung, Arbeitsschutzaufsicht, strafrechtliche Maßnahmen und Arbeitnehmerrechte." (Autorenreferat)

Kritische Auseinandersetzung mit der Empfehlung, daß an Arbeitsplätzen, von denen ein Krebsrisiko ausgeht, bevorzugt ältere Arbeitnehmer beschäftigt werden sollten.

"Gegen den politischen Trend des Abbaus von Arbeitnehmerschutzrechten und fast unbemerkt von der Öffentlichkeit beschloß der Deutsche Bundestag 1996 das 'Gesetz zur Umsetzung der EG-Rahmenrichtlinie Arbeitsschutz und weiterer Arbeitsschutzrichtlinien' (Arbeitsschutzgesetz) und erweiterte den Präventionsauftrag der gesetzlichen Unfallversicherung durch das 'Gesetz zur Einordnung des Rechts der gesetzlichen Unfallversicherung in das Sozialgesetzbuch' (Sozialgesetzbuch, SGB VII) auf die Verhütung aller arbeitsbedingter Gesundheitsgefahren. Mit mehr als vierjähriger Verzögerung kam damit die Bundesrepublik Deutschland ihren Verpflichtungen aus dem EG-Vertrag zur Umsetzung der EG-Rahmenrichtlinie Arbeitsschutz nach und vollzog mit der Erweiterung der präventiven Aufgabenstellung der gesetzlichen Unfallversicherung die dringendste Strukturreform des deutschen Arbeitsschutzsystems. Die neuen Arbeitsschutzgesetze stellen den Beginn, nicht den Abschluß der Arbeitsschutzreform in der Praxis dar. Ihre Umsetzung erfordert eine Vielzahl politischer Initiativen aller Beteiligten und auf allen Handlungsebenen des Arbeitsschutzes - ein 'Bündnis für Arbeit und Gesundheit'. Wie beim Zustandekommen der Arbeitsschutzgesetze bedarf es hierzu als Voraussetzung einer neuen Grundsatzübereinkunft, insbesondere der Sozialpartner." (Autorenreferat, IAB-Doku)

Der Beitrag bilanziert den Stand der Reformdiskussion des Arbeitsschutzes in der Bundesrepublik. Kritisch bewertet werden zunächst zwei Entwürfe der Bundesregierung: Einmal der Entwurf zur Einordnung der gesetzlichen Unfallversicherung in das Sozialgesetzbuch (SGB VII). Zum anderen der Regierungsentwurf zur Umsetzung der EG-Rahmenrichtlinie Arbeitsschutz (Arbeitsschutzgesetz). Beide Entwürfe decken zusammen einen erheblich geringeren Regelungsumfang ab als das gescheiterte Arbeitsschutzrahmengesetz, mit dem die EG-Richtlinie Arbeitsschutz umgesetzt werden sollte. Es folgt eine kritische Würdigung der hessischen Initiative für ein Arbeitsschutzgesetzbuch. Die Autoren schließen mit 10 Zielperspektiven des künftigen Arbeitsschutzes. (WSI-Mitteilungen / FUB)

"Aufgrund der außerordentlichen Brisanz von Schadstoffproblemen im Arbeits- und Umweltschutz hat die Bundesregierung eine Reihe von Verordnungs- und Gesetzgebungsaktivitäten ergriffen. Entgegen dem werbewirksamen Slogan "geschützter leben - geschützter arbeiten" weist die Gefahrstoffverordnung nach wie vor große Lücken und Schwächen auf. Diese reichen von der Nichtberücksichtigung schwerer Gesundheitsrisiken über Rücksichtnahme auf Industrieinteressen auf Kosten des Gesundheitsschutzes bis hin zu ungenügenden individuellen Arbeitnehmerrechten. Eine Gesamtreform, die auch das Chemikaliengesetz einbeziehen muß, steht nach wie vor aus. Unabdingbar ist in diesem Zusammenhang auch die lange überfällige, grundlegende Reform des Berufskrankheitenrechtes. Der Beitrag beschreibt die Hauptproblembereiche und die gewerkschaftlichen Forderungen. Darüber hinaus wird besonders die eigene gewerkschaftliche Handlungsperspektive für diesen Bereich herausgearbeitet." (Autorenreferat)

Konstanty, Reinhold; Zwingmann, Bruno: Perspektiven der Arbeitsschutzreform nach dem Scheitern des Arbeitsschutzrahmengesetzes, S. 61-76; Lißner, Lothar: Arbeitsbedingte Gesundheitsrisiken. Auf dem Weg in eine ungewisse Zukunft, S. 77-88; Kuhn, Karl: Arbeitsschutz und Wirtschaftlichkeit. Erkenntnisse und Erfahrungen auf betrieblicher und überbetrieblicher Ebene, S. 89-98; Eisenbach, Bernd; Fiedler, Manfred; Teske, Ulrike; Zinke, Eva: Bestandsaufnahme und Perspektive der "Betrieblichen Gesundheitsförderung". Erfahrungsberichte der IG Metall, der IG BSE, der Gewerkschaft HBV und der Gewerkschaft ÖTV, S. 99-111; Mattik, Ulrich; Meyer, Peter-Heinrich: Betriebliche Strategien zum Arbeits- und Gesundheitsschutz. Handlungsansätze und Perspektiven, S. 111-121; Fromm, Christine; Georg, Arno; Pröll, Ulrich: Reform des Arbeitsschutzes. Veränderte Handlungsbedingungen für die betriebliche Interessenvertretung, S. 122-129; Feldes, Werner: Psycho-soziale Problemlagen und Ausgrenzungsrisiko. Suchtprävention und psycho-soziale Beratung als Instrument von Beschäftigungssicherung und Gesundheitsförderung im Betrieb, S. 129-136; Vorstand des Hauptverbandes der gewerblichen Berufsgenossenschaften: Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit: berufsgenossenschaftlicher Präventionsansatz, S. 137-138; Braul, Hans: Das Arbeitsschutzsystem in Großbritannien. Ein Erfahrungsbericht, S. 139-143

Die Beiträge des Schwerpunktheftes befassen sich zunächst mit den Perspektiven der Arbeitsschutzreform nach dem Scheitern des Arbeitsschutzrahmengesetzes, mit arbeitsbedingten Gesundheitsrisiken und der Wirtschaftlichkeit des Arbeitsschutzes. Danach werden gewerkschaftliche Erfahrungsberichte zur betrieblichen Gesundheitsförderung vorgelegt und Strategien der Interessenvertretung aufgezeigt. Der abschließende Beitrag behandelt die Suchtprävention als Instrument von Beschäftigungssicherung und Gesundheitsförderung im Betrieb. (IAB)

Das Heft enthält zum Rahmenthema die Aufsätze: "++ Bispinck/Zwingmann: Aspekte der gewerkschaftlichen Humanisierungs politik und ihrer infrastrukturellen Voraussetzungen ++ Kasiske/Manske/Wobbe-Ohlenburg: Die Roboterisierung der Produktion und ihre Auswirkungen auf Arbeitsbedingungen und Beschäftigung ++ Briefs: "Neue Technologien" - neue Aufgaben und ein neues Potential für die Verbesserung der Arbeitsbedingungen ++ Trautwein-Kalms: Zur Auseinandersetzung um Bildschirm arbeit am Beispiel betrieblicher Vereinbarungen ++ Steich/Bielenski: Nacht- und Schichtarbeit - Probleme und Beispiele für ihre Bewältigung ++ Konstanty: Thesen für ein Arbeitsschutzgesetz ++ Pöhler: Erfahrungen in der Zusammenarbeit zwischen Wissenschaft und Arbeitnehmern - Ansätze zur Weiterentwicklung arbeits wissenschaftlicher Forschung -