The development and the present situation of social policy in West Germany

In: Journal of institutional and theoretical economics, Heft 138, S. 351-366

Abstract

Beschrieben wird im ersten Teil des Beitrages die historische Entwicklung der Sozialpolitik und der Sozialleistungen in der Zeit des Wiederaufbaus und Neuanfanges (1948-1953) und in der anschließenden Zeitspanne bis etwa 1976. Letztere Periode war gekennzeichnet durch wesentliche sozialpolitische Reformen und eine Expansion der Sozialleistungen. Die mit dem Jahre 1977 einsetzende Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage brachte für das Sozialsystem der Bundesrepublik Deutschland einige Tests. Die daraufhin vorgenommenen Einschränkungen im Sozialbereich (z.B. Krankenversicherungskostendämpfungsgesetz und Arbeitsförderungskonsolidierungsgesetz) waren aber weder besonders hart oder gar unsozial. Teilweise wurde selbst noch in der Phase der ökonomischen Stagnation das soziale Netz ausgebaut. Im Anschluß an diese Schilderung der Entwicklungsphasen erfolgt eine Darstellung des gegenwärtigen Standards der Leistungen im Sozialbereich und der dabei zur Anwendung kommenden gesetzlichen Grundlagen, inhaltlich begrenzt auf den individuellen Bereich des Sozialleistungsbereichs. Im einzelnen werden behandelt: die Arbeitsmarktpolitik, die soziale Sicherung, die Wohnungs-, Familien- und Gesundheitspolitik, der Bereich der Sozialhilfe sowie die Förderung des Mittelstandes. Abschließend wird die Kostenentwicklung des Sozialsektors quantitativ und nach Leistungsarten dargestellt. Auf einige Schwachstellen der amtlichen Sozialpolitik wird anschließend hingewiesen. (NG)